能源改革方案公布在即:欧盟称单独实行天然气限价有风险 需要组合拳
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能源改革方案公布在即:欧盟称单独实行天然气限价有风险 需要组合拳

当地时间本周五,欧盟国家能源部长将开会讨论能源价格飙升问题。在欧盟能源改革方案将要出炉之际,新近消息显示,欧盟委员会告知欧盟成员国政府,化解能源荒需要依靠组合拳、而不是单单市场干预,否则可能雪上加霜,增加能源安全的风险。

目前已有法国、意大利等15个欧盟国家、占成员国总数一半以上呼吁,对天然气价格设上限,帮助压制高通胀。德国、荷兰、丹麦等12个国家反对。不过,德国政府周四已计划推出2000亿欧元的应对能源危机方案,通过设价格上限等措施避免民众和企业受能源价格打击。

媒体得到的欧盟委员会当地时间28日周三向各欧盟国家发布文件显示,欧盟认为,假如只是限制批发天然气的市场交易,没有结合其他举措,就会存在增加天然气需求的风险,不会解决天然气短缺的问题。

欧盟委员会解释说,欧元区面临需求高或者说供应稀缺的情况下,价格信号不会与有助于推动当地的天然气流动,只有推出新的实体在成员国之间分配和输送稀缺的能源后,价格上限才可能奏效。其指出,对批发天然气价设上限会干预欧盟同第三方国家进口商的合同关系,而且限制欧盟内部交易的定价。

上述文件写道:

“要遏制天然气高价,只能通过结合降低需求和团结供应的协调干预实现。只有将这些措施结合起来,才能让它们充分发挥效果。对气价的干预越强,就越需要降低(对天然气的)需求,以及在供应方面团结一致。”

“任何欧盟综合性的协调干预都应基于一系列原则:有降低价格和高波动性的切实潜力;有临时快速实施的能力;能够最大限度减少天然气需求、供应安全和内部市场运作的不利影响。”

文件提出了以下可选的举措:

为了降低所有进口管道天然气的价格,欧盟应与可靠的供应商合作,以达成“在降低价格同时保障供应安全的共识”,欧盟也应准备好采取措施限制价格。

为降低液化天然气(LNG)价格,欧盟应与LNG出口国谈判,并利用联合采购磋商购买价格,制定基于交易的新液化天然气指数,让价格更接近世界水平。

对进口的俄罗斯天然气价格设上限,降低俄方输入欧洲的气价,并减少俄罗斯的收入。

欧盟委员会还称,为了限制天然气价高的影响,准备讨论出台一个临时的欧盟框架,其中一种可选的做法是,将发电用的天然气价格限制在有助于降低电价的水平,同时不要导致整体用气量增加。至于气价和市场价的价差,将由欧盟国家自己的电力系统负担成本。

对于天然气市场的价格大幅波动,欧盟委员会表示,正在和监管机构共同调查有无有害的市场操作,并可以调查市场有无可能出现滥用竞争规则的操作,可能推出法规加强市场监督。为提高流动性,欧盟委员会还准备修订法规,扩大抵押品的资产范围,并评估一些方式,要促进银行提供担保。

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