无论是消费投资、工业经济的回升向好,还是进出口贸易有望延续向好态势,亦或是货币政策对实体经济的鼎力支持,无不体现着中国经济长期向好的基本面没有改变,且处处彰显着韧性强、潜力足的特性。
3月10日上午,全国人大代表、央行副行长刘国强在人民大会堂接受媒体采访时表示:“今年中国经济整体好转是肯定的,但也不会‘躺赢’。”针对5%的增长目标,刘国强表示:“这个能实现。”谈及央行的政策思路,刘国强表示:“央行的政策都是为经济服务的,如果经济发展需要,该调就调,如果不需要,也就不要动了。
日前,刘国强便公开表示,作为主要经济体中少数实施常态化货币政策的国家,我国货币政策空间仍然十分充足,工具箱也有足够的储备,有信心、有能力对冲疫情的影响。存款基准利率是我国利率体系的“压舱石”,将长期保留,未来人民银行将按照国务院部署,综合考虑经济增长、物价水平等基本面情况,适时适度进行调整。
进入3月,国务院新闻办举办了以“坚定信心、守正创新,服务实体经济高质量发展”为主题的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。关于降准降息的可能性,易纲在会上表示,目前货币政策的一些主要变量处于比较合适的水平,实际利率水平也比较合适,用降准的办法来提供长期的流动性,支持实体经济,综合考虑还是一种比较有效的方式,使整个流动性在合理充裕的水平上。
国家发改委副主任赵辰昕表示,随着疫情防控政策措施优化调整、各项政策落地见效,人流物流加快恢复,消费和投资为经济回升向好提供了有力支撑。
在首场“部长通道”采访活动中,工信部部长金壮龙透露,我国工业经济总体回稳向好,并透露下一步将重点抓好促进重点行业的增长、加大投资、扩大消费、发挥地方积极性四项工作。
值得关注的是,海关总署统计分析司司长吕大良此前已指出,进入2月份以后,我国进出口整体趋势向好,特别是2月下旬出现明显增长,有关先行指标监测显示,这一向好势头有望延续。
精准有力实施好稳健的货币政策,降准仍是有效方式
在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,易纲明确表示,人民银行将为经济平稳健康发展提供有力的金融支持,首先要精准有力实施好稳健的货币政策,为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。人民银行将综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
关于货币政策支持经济高质量发展的思路,易纲具体指出,一方面,货币信贷总量要适度、节奏要平稳,要巩固实际贷款利率下降的成果;另一方面,要适度发挥结构性货币政策的作用,继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。
关于降准降息的可能性,易纲表示,目前货币政策的一些主要变量处于比较合适的水平,实际利率水平也比较合适,用降准的办法来提供长期的流动性,支持实体经济,综合考虑还是一种比较有效的方式,使整个流动性在合理充裕的水平上。
易纲指出,近来,货币政策支持经济高质量发展有三个方面的特点:在总量上,保持对实体经济的支持力度;在利率政策上,要以国内经济为主来考虑问题,要保持实际利率的合适水平,适当降低融资成本;在结构上,加大对重点领域和薄弱环节的支持。
会上,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也谈及了自己的观察和看法,首先,随着我国疫情的缓解,疫情防控政策优化调整,以及我们前期支持经济增长的政策效果的显现,国内外机构普遍预测,今年中国的经济增长将会在5%左右;其二,市场对美联储此轮加息周期的利率峰值以及维持在高利率水平上的时长有不同的看法。但是,对于此轮加息接近尾声以及美元持续升值的动能减弱,这个共识度还是比较高的;其三,随着中国经济增长动能的恢复和金融市场进一步开放,人民币资产投资属性和避险属性凸显;其四,近年来,我国外汇市场运行表现出比较强的韧性,市场的主体更加成熟,交易的行为也更加理性。
涉及美联储持续加息,央行今年继续降息的空间是否会进一步受到挤压的问题,央行副行长刘国强坦言,去年我们的企业贷款利率是4.17%,创历史新低,今年人民银行将继续按照党中央、国务院决策部署,精准有力实施好稳健的货币政策。刘国强也指出,这是货币政策总的取向,具体的政策工具怎么使用,要综合考虑,相机抉择。
刘国强具体谈到,一是坚持以我为主,把国内的目标放在首位。从目前来看,国内的经济好转是肯定的,但是也存在一些不确定性因素,所以下一步将加强调研,根据经济发展情况的变化和需要,统筹增长和物价,适时适度调整货币政策工具;二是统筹短期和长期,强化跨周期调控和逆周期调节,坚持正常的货币政策,保持正利率和向上的收益率曲线,不大水漫灌、不大收大放;三是统筹国际与国内,既立足国内,调控有度,又密切关注国际动态,加强预期管理,兼顾好内部均衡和外部均衡。
刘国强介绍,截至2022年年末,结构性货币政策工具总共有15项,余额大概是6.4万亿元,这些政策工具有效引导金融机构合理投放贷款,促进金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。结构性货币政策工具主要是发挥牵引和带动作用,就是由结构性货币政策带动金融机构后续的贷款,这些后续的贷款才是金融机构支持国民经济发展的主力军。
下一阶段,刘国强表述,我们将持续对结构性货币政策工具进行评估,做好分类管理,做到有进有退,对一些需要长期支持的重点领域和薄弱环节,结构性货币政策会给予较长期的、持续的支持,比如普惠金融领域,对一些阶段性特征比较明显的工具,要及时退出,当然退出的时候也要注重“缓退坡”,不要急转弯。另外还有一些工具,也可以考虑和其他政策工具进行衔接。
关于通货膨胀,刘国强称,2023年我国通胀水平总体保持温和是主基调,从短期看,通胀压力总体是可控的,因为当前我国经济处在恢复发展的过程中,有效需求不足仍然是主要矛盾,产业链、供应链运转顺畅,供给比较充足,居民通胀预期比较平稳,具备保持物价基本稳定的有利条件;从更长的时间看,外部环境还有很多难以预料的事情,需求还在逐步恢复,虽然通胀的概率不大,但是不等于没有,我们要树立底线思维,对通胀保持警惕。
下一步,刘国强提出,人民银行将坚持稳中求进的工作总基调,精准有力实施好稳健的货币政策,支持经济运行在合理区间,保持物价水平基本稳定。
消费投资、工业经济均回稳定向好,进出口有望延续向好势头
同在“权威部门话开局”系列主题会上,国家发展改革委副主任赵辰昕指出,从消费看,今年春节以来消费市场呈现良好态势,旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖,为一季度乃至全年消费创造了良好开局。从投资看,近一段时期,各地重大项目密集开工,政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、重点领域设备更新改造等政策,有效推动“资金、要素跟着项目走”,为经济回升向好提供了有力支撑。
关于一下阶段,赵辰昕提出了五个方面的重点工作:
一是加大宏观政策调控力度,保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性,加强各项政策的统筹衔接和协调配合,做好各项政策与宏观政策取向一致性评估;
二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,进一步释放居民消费潜力,推动投资更快更多形成实物工作量,推动供需在更高水平上实现良性循环;
三是构建高水平社会主义市场经济体制,推进高水平对外开放,不断激发发展动力活力;
四是统筹发展和安全,稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险,切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设;
五是落实落细就业优先政策,强化基本公共服务,持续保障和改善民生。
赵辰昕还表示,我们将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备,不断丰富政策工具箱,坚持底线思维,做好应对复杂困难局面的各项工作准备,牢牢把握工作主动权,推动经济运行整体向好。
在首场“部长通道”采访活动中,工信部部长金壮龙表示下一步将重点抓好促进重点行业的增长、加大投资、扩大消费、发挥地方积极性四项工作:
第一,促进重点行业的增长。工业行业中有一部分行业规模比较大,占GDP比重在1%以上,比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业。这些行业对稳增长十分重要,我们要千方百计、想方设法稳住这些行业;
第二,加大投资。“十四五”系列规划已经部署了很多重大工程、重大项目,我们要实施好,形成更多实物工作量。推进产融结合,鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用,带动社会资本加大投入。同时,做好外资项目的服务和保障,鼓励外资扩大在华投资;
第三,扩大消费。首先要稳住新能源汽车大宗消费,同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动,就是增品种、提品质、创品牌;
第四,发挥地方积极性。支持东部地区加快发展先进制造业,巩固提升出口优势。支持中西部地区积极承接产业转移,打造新的增长极。支持东北地区加快传统产业改造升级,发展战略性新兴产业。
同时,发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等协同效应。今年有个好现象,各个地方对制造业投资进一步加大。我们要鼓励工业大省勇挑大梁,支持各地加大制造业发展,为稳增长多做贡献。
金壮龙透露,我国工业增加值首次突破了40万亿大关,规模以上工业增加值同比增长了3.6%,工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中,制造业增加值在整个GDP中占27.7%,我国制造业连续13年居世界首位。
早在1月国务院新闻办举办的新闻发布上,海关总署统计分析司司长吕大良在会上介绍,据海关统计,2022年我国货物贸易进出口总值42.07万亿元人民币,比2021年增长7.7%。至此,我国已连续六年保持世界第一货物贸易国地位。
海关总署最新发布的数据显示,今年前2个月,我国进出口总值6.18万亿元人民币,同比微降0.8%,其中出口3.5万亿元,增长0.9%,规模创历史同期新高。对此,吕大良表示,进入2月份以后,我国进出口整体趋势向好,特别是2月下旬出现明显增长,有关先行指标监测显示,这一向好势头有望延续。
整体来看,吕大良认为我国进出口贸易有五大特点,一是进出口韧性强、规模大;二是贸易伙伴结构优、增势好;三是一般贸易增长快、比重升;四是外贸主体数量增、活力强;五是主要产品供需稳、优势足。
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