如何能解决包括气侯变化在内的全球问题？张宇燕提出五项原则

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张宇燕 中国社会科学院世界经济与政治研究所所长

中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕在谈到气候变化问题时表示，上世纪70年代大家关心的是全球变冷，因为变冷会使农业产量下降，粮食减产后可能会引发饥荒，甚至战争。后来变成了全球变暖，现在看来这是大势恐怕改变不了。

张宇燕提到去年的气侯变化缔约方第27次大会，应该说有一些成果，但是这种全球问题、全球治理方面基本共识，在最高的原则上还有一些欠缺。

如何能达成一个治理全球问题的原则？对此，张宇燕在全球治理，特别是气侯变化提出了五项原则：

第一，主权原则。在国家之上没有更高的权威，这是主权，这里面引申的含义就是如果要定一个国际规则，这个规则要我遵守，那就必须得争得我的同意，因为我是主权国家。

第二，平等原则。这个规则要约束我，我也愿意被约束，但它同时也必须得约束你，这个约束是平等的。

第三，匹配原则。权利和责任要通盘考虑，西方认为中国实现碳达峰、碳中和时间还有点长。从增量上看中国是第一，但是从存量上看这就不一样了，不能简简单单地用一个尺子来对不同的国家提出要求，责任和权利应该匹配。

第四，效率原则。提出了这些政策，大家达成了协议，不是说一说就完了，治理还得管用。

第五，补偿原则。比如巴西，亚马逊森林80%在巴西，但是最近这几十年巴西所属的亚马逊森林减少了31%，而亚马逊森林作为地球的肺，它的外部性很强，所以如何解决这种由主权国家的事情而影响到整个世界，这里面就需要另外一个机制——补偿机制。

张宇燕认为，怎么来达成一个一般性的原则，把这个原则定了以后，再一层一层往下落实，这可能对解决包括气侯变化在内的全球问题会有一些帮助。