
如果美国在债务上限问题上未能在倒数期限内达成一致,华尔街和美国人的生活会产生哪些变化?
随着股市暴跌,美国人可能会很快注意到他们的退休账户遭遇严重打击,短短几天的时间内,缺乏联邦付款可能会给全国各地的医生办公室、退休人员和工作场所带来沉重压力。
违约一旦成真
美国财政部长耶伦表示,如果美国国会和白宫未能提高自行设定的31.4万亿美元的联邦债务法定上限,财政部最快可能在6月1日开始拖欠债务(出现违约)。
届时,华盛顿将面临巨大压力去继续支付支撑全球金融体系的美国债券。而拖欠这笔款项或将引发华尔街历史性的崩溃。
穆迪分析公司的经济学家Mark Zandi表示:“这将是一场彻头彻尾的灾难。”
退一步讲,即使财政部像大多数分析师预计的那样按时向债券持有人付款,风险重重的政治危机也会对使人们对美国的经济前景信任感降低,美国人拥有的大多数资产(从房屋到退休投资组合)价值都会下降。
“股价、商业地产价值、房价都会下跌。一切都会下跌”。Zandi说。
在此情况下,利率将会上升,买房、买车或借钱创业变得更加困难。金融混乱将成为美国经济走上衰退道路的主要推手。
通常情况下,伴随经济衰退而来的大规模裁员可能在违约后数周后才会出现。更直观的情景是,数千亿美元的联邦支出或将被扣留。
谁会首当其冲地受到影响?
医院和保险公司可能是最先受到严厉打击的机构之一。根据两党政策中心的数据,6月1日,他们将通过美国老年人公共医疗保险计划Medicare支付约470亿美元的款项。
由于联邦医疗保险为美国约五分之一的医疗保健提供资金,一些医生可能没有钱支付员工和其他账单。在无法支付费用的情况下,必须在安排手术和其他程序方面做出艰难的决定。KFF研究小组的卫生政策专家Tricia Neuman说:“这种情况持续的时间越长,破坏性就越大。”
一旦违约成为现实,6月2日起,全国约四分之一的退休人员查看他们的银行账户时,将会发现缺少250亿美元的预期社会保障金。
此外,政府承包商也可能无法按时收到款项,包括6月2日应支付给国防承包商的10亿美元。6月9日,一些付款可能会出现严重延期。40亿美元的工资可能会遭到拖欠,预计10亿美元联邦资金的学校面临资金压力。
到了那时,人们会一只眼睛盯着自己的银行账户,寻找遗漏的存款,另一只眼睛盯着华尔街,因为对国家信誉的担忧可能会使人们的毕生积蓄贬值。
两党谈判“异常艰难” 拜登进退维谷
当前,两党在如何控制联邦赤字问题上仍然存在严重分歧,民主党人认为美国富人和企业应该缴纳更多的税,而共和党人则希望削减开支。
众议院财政委员会主席、共和党众议员帕特里克·麦克亨利表示,双方在支出问题上仍存在分歧,目前尚不清楚何时恢复谈判。
白宫发言人卡琳·让·皮埃尔称此次会谈“异常艰难”。
“双方都必须明白,他们不会得到他们想要的一切。我们试图达成的是一个合理的、两党合作的预算,众议院和参议院的民主党人和共和党人将能够投票并达成一致。”皮埃尔说
缺乏明显进展继续也给华尔街带来压力,美国股市周二大幅下跌,全球市场处于紧张状态。
值得注意的是,在本轮债务上限之争中,美国总统拜登似乎没有太好的选择,因为无论选哪一条前进道路都会给拜登带来政治风险。
在寻求连任之际,政府违约可能使美国经济陷入衰退,并可能引发全球金融动荡。用未经尝试的无需国会采取行动的方式支付国家账单则可能也会带来经济成本,并可能需要拜登在谁先得到付款的问题上做出痛苦的政治选择。
今年大部分时间里,白宫都表示不会就提高债务上限进行谈判,共和党人则称,提高债务上限必须伴随削减联邦开支。然而最近几周,白宫提议将联邦支出在目前的水平再冻结一年,以此作为持续两年的支出限制的一部分。共和党人拒绝了这些提议,认为不够。麦卡锡还寻求改变对接受联邦救助者的就业要求,并彻底改革能源项目获得许可的方式。
即使与共和党人就提高债务上限的问题举行支出谈判,也招致了进步派议员的强烈反对。他们说拜登在拒绝就提高债务上限进行谈判方面出尔反尔。66名众议院民主党人上周致信拜登,呼吁他放弃与众议院共和党人的谈判。
拜登周一晚间会见了加州共和党人、众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy),试图打破僵局。
虽然麦卡锡可能在支出方面获得让步,但任何程度的削减都可能不足以取悦最保守的共和党众议员。这种情况有可能削弱他作为议长的支持率。如果发生违约,则要为经济崩溃承担责任。