A股暗黑时刻,吴清归位“问题终结者”
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A股暗黑时刻,吴清归位“问题终结者”

吴清拥有多年证券监管从业经历,曾肩挑证券公司综合治理时期问题券商的风险处置工作,以及出手严打基金“老鼠仓”等等。如此专业出身,吴清出任证监会主席,被市场对此报以期待。

作者:蔡越坤

封图:视觉中国

龙年春节前夕,中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)迎来新掌门。

2月7日,据新华社消息,中共中央决定,任命吴清同志为证监会党委书记,免去易会满同志的证监会党委书记职务。

同时,国务院决定,任命吴清同志为证监会主席,免去易会满同志的证监会主席职务。

证监会迎第十任主席

随着吴清的正式到任,证监会迎来第十任主席。

吴清拥有多年证券监管从业经历,曾肩挑证券公司综合治理时期问题券商的风险处置工作,以及出手严打基金“老鼠仓”等等。如此专业出身,吴清出任证监会主席,被市场对此报以期待。

此前,吴清为上海市委副书记、政法委书记,是第二十届中央候补委员。

公开资料显示,吴清出生于1965年4月,安徽蒙城人,曾在中国证监会工作多年,担任过证监会机构监管部主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等职。

2010年,吴清调职上海,任虹口区委副书记、代区长,次年1月“去代转正”。2013年7月,他接任虹口区委书记。

2016年5月,吴清回到金融系统工作,任上海证券交易所理事长、党委书记(副部长级)。

2017年12月,吴清任上海市政府党组成员,2018年1月任上海市副市长,2019年8月任上海市委常委、副市长,2021年任上海市委常委、常务副市长。

2023年7月,吴清任上海市委副书记,后兼任市委政法委书记,直至此次履新证监会。

吴清在证监系统工作经验丰富。

1989年1月,吴清参加工作。早年在证监会工作期间,他曾任证券公司风险处置办公室主任,基金监管部主任等职。

2005年,吴清出任证监会证券公司风险处置办主任后,专事问题券商的风险处置,作风强硬。数年间,风险办共处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司,吴清本人也被证券界称为“问题券商终结者”。

2009年3月,吴清担任证监会基金部主任。上任不久,基金监管部掀起一轮监管风暴。缺口从基金公司的“老鼠仓”打开。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”“涂强案”,多位基金人士因“老鼠仓”案发被查。

2017年,时任上交所理事长的吴清在接受新华网采访时曾表示,经济的持续快速增长,改革的持续推进,广大投资者的支持,蓬勃发展的企业以及国企改革、其他企业改制等,形成丰富的资源,让上交所长成了“大个子”。

谈及科创板,时任上海市委常委、副市长的吴清在2020年1月19日召开的上海市地方金融监管工作会议上表示,要推动更多科创企业在科创板上市,并做好金融风险处置工作。

吴清指出,要加快推进上海自贸区新片区金融开放创新,推动更多科创企业在科创板上市,深化长三角区域一体化金融合作。同时,全力推进防范化解重大金融风险攻坚战。

谈及资管,在2022年1月,时任上海市委常委、常务副市长的吴清在“全球财富管理论坛上海苏河湾峰会”上指出,上海资产管理规模约占全国四分之一,全国首家合资理财公司、首家外商独资公募基金管理公司、首家外资保险资管公司等均在这里。同时,在证监会支持下,上海私募股权和创业投资份额转让试点也启动试运行,助力金融与产业资本循环畅通。

易会满任职五年

易会满担任证监会“一把手”已有五年。

易会满出生于1964年12月,浙江苍南人,曾任中国工商银行行长、党委书记、董事长,2019年1月任证监会党委书记、主席。

易会满 图片来源:国新网

易会满于2019年1月26日出任证监会主席。彼时,上证指数为2724.50点。2021年2月2日,上证指数最高上行至3731.69点,2021年内指数相对平稳。自2022年起,上证指数开始震荡下行。尤其进入2024年,上证指数从近3000点跌破2700点。截至2024年2月7日收盘,上证指数有所回调,收于2966.34点。

据统计,这五年来,A股共有20次跌破3000点(收盘价),最近一次发生在2023年12月13日。最近一次的3000点保卫战,发生在2023年12月13日。

在易会满任内,中国资本市场推进了多项重要改革。

2019年7月22日,科创板开市,首批科创板公司正式上市交易。

2021年11月15日,北京证券交易所揭牌开市。这是继2020年7月正式推出精选层后深化新三板改革、促进资本市场高质量发展的又一重大创新举措,也是新三板市场运营八年多来,积极探索具有中国特色资本市场普惠金融之路的新起点。

2022年11月,易会满在金融街论坛年会上首次提出“中国特色的估值体系”概念。易会满表示,要深刻认识我们的市场体制机制、行业产业结构、主体持续发展能力所体现的鲜明中国元素、发展阶段特征,深入研究成熟市场估值理论的适用场景,把握好不同类型上市公司的估值逻辑,探索建立具有中国特色的估值体系,促进市场资源配置功能更好发挥。

更为重要的是,A股迎来全面注册制时代。2023年2月17日,A股市场全面实施注册制,成为中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义的重大事件。

2023年8月之后,维护市场稳定成为证监会的重点工作。2023年8月底,证监会宣布,根据近期市场情况,阶段性收紧IPO和再融资。同时,《减持新规》(《进一步规范股份减持行为》)发布,要求上市公司存在破发、破净情形,或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的,控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持公司股份等。

进入2024年,维护市场稳定依然是证监会工作的重中之重,尤其是近期,证监会出台一系列政策。

主要包括:第一,依法暂停新增证券公司转融券规模,存量逐步了结;第二,将引导证券公司通过延长追保时间、动态下调平仓线,以减少强平风险和市场压力;第三,证监会召开走访工作推进会,推动上市公司高质量发展和投资价值的提升;第四,支持上市公司通过资本市场做大做强、积极维护市场稳定;第五,证监会会同公安部开展联合研判,发现多起涉嫌操纵市场恶意做空案件。

易会满任内发言曾经频出“金句”。

上任之初,在谈及未来资本市场改革发展和监管思路上,易会满就提出了“四个敬畏”:敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险。

此外,他还曾经提出:实施注册制必须立足国情市情,不能简单搞“拿来主义”;在退市改革中,坚持“应退尽退”,拓宽多元退出渠道,努力做到既要“退得下”、又要“退得稳”;股市有涨有跌是规律,对正常的波动政府不宜也不应干预,不能花钱买指数;不干预不是放任自流,必须始终坚持底线思维,坚决防止“市场失灵”引发异常波动;依法合规经营是市场经济下任何企业必须恪守的行为底线,上市公司作为公众公司,更要带好头、做表率。绝对不能说假话、编故事、做假账,更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒题材”等。

如今,中国资本市场会进入怎样的“吴清时刻”,市场对此充满期待。

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