“真金白银”重奖！深圳发布加大吸引和利用外资“二十条”

“壳牌是世界领先的能源公司之一，深圳是全球新能源汽车产业链最完整的城市，壳牌与深圳因此结缘。壳牌与比亚迪的合资公司落地深圳一年来发展迅速，目前在深圳运营着超过13000个电动汽车充电终端。”壳牌集团执行副总裁、壳牌中国集团主席陈琳如是说道。营商环境是城市核心竞争力和吸引力的重要体现，营商环境好、企业信心强，城市发展动力就足。

近日，深圳市人民政府办公厅发布《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》（简称《实施办法》），拿出“真金白银”重奖外资企业和项目，《实施办法》明确提出，加大制造业外资项目支持，对2023年至2027年间，年新增实际外资金额合计达5000万美元及以上的制造业企业予以奖励，单个企业年度最高奖励人民币5000万元，累计最高奖励人民币1.5亿元。

2023年12月，深圳召开全球招商大会（ 陈霞昌 摄）

支持外商投资生物医药领域、实施合格境外有限合伙人境内投资试点、加强项目落地政策服务、支持外商投资企业与总部数据流动、加大隐形冠军、制造业龙头等企业外资招引力度……深圳发布20条措施进一步加大吸引和利用外资，发出超强“吸引力”清单。

支持全球知名制造业龙头企业将总部基地落地深圳

“投资深圳，刻不容缓！”复星国际董事长郭广昌说，深圳这座城市孕育了像平安、华为等令人尊重的企业，是一片了不起的改革沃土。“2023年，我来了好多次深圳，每次来都有一个真切的感受：深圳对自身未来的发展有政策、有雄心、有实力。作为深圳特区改革开放的参与者、见证者和受益者，复星将持续加大在深投资，与深圳的高质量发展强绑定，共创未来。”

记者了解到，复星医药签约将“复星医药大湾区总部”落地坪山，旗下复宏汉霖、复星凯特的部分产线将作为首批入驻项目，从而打造复星医药创新药全球第二总部。

不仅仅是国内的产业龙头在深圳加速布局，全球企业也都在将投资的眼光投向深圳。

2022年底，壳牌“牵手”比亚迪在坪山成立合资公司。2023年9月，其全球最大的电动汽车充电站在深圳正式开业。在去年的全球招商大会上，壳牌中国集团主席陈琳讲述了其布局深圳的雄心：“壳牌将立足于深圳，积极参与世界一流‘超充之城’和光储充一体化全球示范城区建设，携手打造‘绿色智慧能源之城’。”

在推动重点领域高水平对外开放方面，《实施办法》提出了加快先进制造业国际化发展、打造国际研发创新高地、支持外商投资生物医药领域、加快现代服务业扩大开放、拓宽吸引外资渠道等5条措施。其中，明确提出支持全球知名制造业龙头企业将总部基地、研发设计、生产制造等关键环节落地深圳，鼓励支持外商投资企业在深圳设立研发中心、产业创新中心等；引进国际资本，做大做强金融业，促进信息技术提速发展、提升专业服务能级，探索在前海开展私募股权和创业投资份额转让试点；鼓励外国投资者通过并购、跨境人民币出资、股权出资、分配利润再投资等方式在我市投资。

在持续优化营商环境方面，《实施办法》明确提出，保障外商投资企业参与政府采购和标准制定，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待；确保外商投资企业平等享受支持政策，建立健全外商投资企业投诉协调工作机制，加快建设完善粤港澳大湾区国际仲裁中心、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心。

全面优化外籍人才服务体系 探索便利化数据跨境流动

在提高投资运营便利化水平方面，《实施办法》提出了全面优化外籍人才服务体系、探索便利化的数据跨境流动安全管理机制、进一步便利跨境贸易投资、加大外商投资企业服务力度等4条具体措施。其中，明确深圳将围绕金融、科研、信用、贸易等重点领域数据跨境需求，探索建立可自由流动的一般数据清单；鼓励支持符合条件的外商投资企业参与本外币一体化跨境资金集中运营管理业务和外债便利化等试点，深入实施跨境贸易投资高水平开放政策试点。

在加大财税支持力度方面，除了开头提到的重奖外资企业和项目，《实施办法》对2023年至2027年间，年新增实际外资金额合计达5000万美元及以上的外商投资企业（不含金融业、房地产业企业）予以奖励，单个企业年度最高奖励人民币2000万元，累计最高奖励人民币8000万元；经认定的广东省外资跨国公司地区总部、深圳市跨国公司总部企业，年新增实际外资金额合计达1000万美元及以上的（不含金融业、房地产业企业），每家给予一次性500万元奖励。

GE医疗全球执行副总裁、GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊谈到，2023年是GE医疗中国在深圳加速投资布局的元年，去年上半年，GE医疗与国药集团合资成立的首个央企控股医疗企业落户深圳市光明区，将聚焦高端医疗影像设备的研发和生产；GE医疗与深圳湾实验室、深圳医学科学院也签署了战略合作协议，将共建联合创新基地，推进智慧医疗创新成果的产业化落地及高端人才培养。

值得关注的是，去年12月8日，正当深圳全球招商大会召开之时，《深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见》《深圳市总部经济集聚区布局规划》两个重磅文件公布。该文件在总部企业认定标准、支持方式、服务机制上进行了优化提升，并布局了涵盖高科技企业、先进制造业、未来产业等十大行业类别的40个总部经济集聚区，总规划面积约94.08平方公里，计划到2030年让深圳成为全球一流的总部经济集聚地。

深圳市发改委的相关负责人表示，总部经济政策降低了奖补政策享受门槛，实现惠企助企。在总部企业落户激励方面，将落户奖励对象由签订协议认定的总部企业延伸至所有符合条件的新设立或迁入总部企业；同时，切实降低总部企业用房成本，将租房补贴范围扩大至包括厂房在内的生产经营用房，并引导总部企业在总部经济集聚区内集聚发展，对总部企业在集聚区内购买研发办公用房给予最高2500万元的更大力度支持。