推动城市全域数字化转型 国家数据局部署四方面工作

城市数字化转型是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，瞄准城市全域数字化转型，5月25日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在第七届数字中国建设峰会数字经济分论坛上做出四方面部署，一是推动数据基础制度创新突破，释放数据价值；二是推动数字经济创新发展，开辟新增长空间；三是推进全领域数字化转型，提高治理现代化水平；四是完善数字基础设施，夯实发展基础。

刘烈宏指出，当前，随着城市数据基础设施加快演进，人工智能等信息技术加快发展，数据要素的价值日益凸显，驱动着我国智慧城市建设迈向体系重构、质效提升的全域数字化转型新阶段。城市数字化转型成为转变城市发展方式，推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

面向城市数字化转型的新要求，要将城市作为统筹推进数字中国建设的综合载体，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性。

刘烈宏指出，要加快系统化布局一体化推进，打通跨层级、跨地域、跨部门的堵点、卡点，推进设施连通、数据融通、平台互通、业务贯通，培育发展可持续的运营服务生态。坚持因地制宜，分级分类，紧密结合城市区位的优势，资源的禀赋、产业的特征，综合考虑城市发展的阶段、基础条件等因素，采取适合城市特点的发展策略，差异化有序推进城市数字化转型。

坚持场景牵引、数据驱动，充分发挥城市海量数据巨大市场优势，发挥数据要素协同优化、互用增效、融合创新的作用。打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的典型的场景，不断催生新的产业、新的业态、新的模式。

谈及城市全域数字化转型四大方向时，刘烈宏指出，一是推动数据基础制度创新突破，释放数据的价值。支持城市结合自身的实际，加快推动数据资源产权流通交易，收益分配、安全治理等数据基础性制度的落地，构建动态更新、分类分级的数据资源管理体系，大力推动数据开发开放和数据要素高效流通使用。

二是推动数字经济创新发展，开辟增长新空间，鼓励构建多层次的产业互联网服务平台，支持城市依托已有的产业优势，加快大数据、人工智能等关键核心技术攻关和创新成果快速转化，孵化培育未来产业。因地制宜对农业、工业、服务业等重点领域进行全方位、全链条的数字化改造。

三是推进全领域数字化转型，提升治理现代化水平。支持城市创新公共服务的供给模式，丰富智慧社区等数字化生活场景，发展数字零售、智慧文旅等新型数字消费业态。

四是完善数字基础设施夯实发展基础，支持构建城市治理和运行的智能中枢，推进公共基础设施数字化升级，部署智能感知终端，建设数据流通利用基础设施。统筹推进城市算力网建设，实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效的供需匹配，有效降低算力使用的成本。