Izazaga大街中国商城关停始末，墨西哥风向变了吗？

经济观察报 郭蓉/文 距离墨西哥中国义乌国际商贸城（下称“商贸城”）关停已经过去接近20天，部分商户仍在等待最后结果。

“只能等”，12月6日，在墨西哥从事灯具贸易9年的任昌说，他的朋友圈里一些同行已经有打道回府的想法，更多人还在观望。

商贸城位于墨西哥首都墨西哥城市中心的Izazaga 89广场一栋大楼中，因此商贸城在当地也被称为“Izazaga 89”。这幢总面积10万平方米，有16层加地下2层的百货大楼里，密布着超过1500间店铺，其中大部分商户的经营者为中国人。

11月28日，墨西哥经济部联合海军、国民警卫队、消费者保护局（Profeco）、知识产权局（IMPI）、税务局（SAT）等多个部门出动了一支由200多名执法人员组成的队伍，对商贸城展开突击查封行动。

墨西哥经济部在随后的新闻发布会上宣布，此次行动一共查获了价值7500万比索（约合人民币2660万元）的26.23万件商品，并计划将这些商品销毁。墨西哥经济部长马塞洛·厄布拉德（Marcelo Ebrard）证实，该部门已向墨西哥总检察院正式提起了财产没收诉讼程序，对Izazaga 89的资产进行没收。

墨西哥经济部在社交媒体上表示，这是墨西哥全国范围内协调海军、国民警卫队、消费者保护机构、知识产权局、税务局以及州和市政府进行的一系列行动中的第一次行动。

墨西哥经济部表示，其查获的商品包括假冒的迪士尼、漫威、任天堂和三丽鸥（Hello Kitty）产品，走私商品包括T恤、玩具、毛巾、枕头和化妆品等。墨西哥城市安全部长巴勃罗·巴斯克斯·卡马乔（Pablo Vázquez Camacho）在社交媒体上表示，该行动的目的是保护墨西哥的纺织和其他行业，以及根除影响公众和国家经济的违法行为。

接近浙江中国小商品城集团股份有限公司（下称“商城集团”）的人士告诉经济观察报，墨西哥的商贸城与商城集团无关，并非商城集团旗下出海企业。截至目前，商城集团官方唯一的海外分市场，是与迪拜环球港务集团（DP World）合作的迪拜义乌市场。

12月4日，商城集团也发布声明称从未在墨西哥任何城市开设过“中国义乌国际商贸城”，也未授权过任何主体在墨西哥以“中国义乌国际商贸城”名义开办市场。

这是自2024年商贸城第三次遭到查封。

经济观察报就此事件联系了墨西哥驻华大使馆，但至截稿时，未收到相关回复。

林云是商贸城的投资人，他在自己的视频号上发布了大量关于这次查封事件的细节。经济观察报就此联系林云，以了解该事件的详细情况，他表示可以引用其在社交媒体上的表述。

此前，林云在接受媒体采访时透露，他20岁时出国，便和同乡一样，在全球范围内寻找有商机的国家，投资建设商场，销售中国商品。2019年，林云选择墨西哥作为下一个投资目的地，他参照找义乌国际小商品城和华强北电子市场的经验，与合作伙伴在四年内先后投资建设了“广州城”“义乌城”“电子商城”和“国贸城”四座商场，试图将这些商场打造成中国小商品在墨西哥的重要集散地。

关停始末

店主张鹏经历了此次查封的完整过程。11月28日，墨西哥海关突然来大楼查货，带走了一些知名品牌的仿冒品，比如迪士尼、漫威的仿牌。

11月29日，商户收到通知称大楼可能暂时停业三天，希望商户能在三天内把存在店内的货品搬走。商贸城大楼内一层约有几十家店，总共16层超过上千家店铺需要搬货。当天，有些商户就开始转移货物，由于部分电梯未运行，很多货物只能由人工走楼梯往下搬运。

但在11月30日，大楼入口被封闭，商户无法进入大楼。

林云说，大楼业主在墨西哥政府正式发布查封的行政指令前关闭了大厦，收到风声后有一部分店主抢先开始搬货。

12月2日中午，林云在商贸城9楼的办公室里，向恐慌中的店主们说明了情况。他表示，墨西哥义乌国际商贸城刚刚被罚款了1000多万，此次又被要求缴纳同样数额的罚款。

经当地政府批准，12月4日，商户被允许搬运剩余的货物。

当日上午大概10点多，商贸城后门处商家排起了长队，从7日至10日，商贸城商户陆续完成了货物搬运。商贸城位于墨西哥城市中心的核心区域，由于与大型仓库距离较远，门店一般只存放少量商品，因此商品数量有限。

至此，Izazaga 89将由一座繁忙的大型商贸城，变成一栋“空楼”。

对于已经查封的货物，墨西哥经济部长马塞洛·厄布拉德（Marcelo Ebrard）曾提及“销毁被查获的假冒产品”。他还表示，如果发现与这些假货相关的进口文件或签收单据，将展开深入调查，追踪那些可能协助假货进入墨西哥的航运企业和海关人员。

此次被强制停业，马塞洛·埃布拉德宣布的理由是：“墨西哥城正在启动一项全国性的打击盗版和非法走私的行动”。核心目标是扶持和捍卫墨西哥本土产业以及合法在墨经营的企业。此次被没收的商品大多数来自中国、马来西亚、印度尼西亚、孟加拉国和越南等亚洲国家，包括知名品牌如迪士尼、任天堂、漫威和三丽鸥等的仿牌商品，总重量达19吨。

墨西哥Izazaga大街上的中国商城

在此次行动后的新闻发布会上，马塞洛·埃布拉德还出示了FGR（墨西哥联邦总检察长办公室）的确认书，称将没收墨西哥义乌商贸城的所有权、没收整个建筑。

林云说，这栋楼是非常有价值的，它位于墨西哥城繁华的主干道上的两个地铁站中间。商贸城内部空间大，因为交通方便，所以客流量也大。如果不是强制停业，投资人与房东的租约还有二十多年。

这并不是商贸城今年第一次被关停。

2024年3月14日上午，商贸城被贴上“暂停活动”的公告关闭，部分商铺的相关文件被稽查人员带走，约有300吨重商品也被带走，根据墨西哥行政核查研究所，这次封锁的主要原因是调查非法走私货物。

2024年7月11日，墨西哥城公安部门查封商贸城。原因是商贸城地处墨西哥城的历史古迹区，从事商业活动需要有关部门的专项授权，而商贸城缺乏相应的法律文件，此外还存在未设置紧急出口、缺乏必要提醒警示标识，以及灭火器等消防措施不足问题。7月查封持续了45天左右，至9月初才解封。

受到两次查封影响，商户张鹏今年的批发生意与去年同期相比大幅下降，部分商家销售额只有2023年的四分之一或五分之一。但在这个原因之外，即使是没有被查封的其他商贸城，2024年生意也不如往年。张鹏推断原因有两个：一是受墨西哥本国经济影响，当地人也“消费降级”；二是供给端最近一两年多了很多从欧洲、智利等地来的商家。

除了商贸城，林云在墨西哥Izazaga大街上还与合伙人一起投资了其他三个商场：墨西哥广州城、墨西哥电子城和墨西哥国贸城。但在几个商城中，商贸城的人流量最大。张鹏说，广州城、电子城的人流量不及商贸城的一半。

在墨西哥从事灯具类产品批发零售的老板任昌告诉经济观察报，广州城等其他几个商场“也存在很大被查封的风险，因为最近几天市政府相关部门也一直在附近巡查”。

墨西哥风向变了吗

任昌在2015年就来到墨西哥经商。疫情后，特别是今年，他察觉到墨西哥对部分外资有政策收紧的趋势。

今年，他的两个价值超过100万元的货柜自今年3月就在海关接受开箱检查，至今仍被扣押在那里。其他货物在进入墨西哥时也遇到了困难，据他透露，平时一个半月就能到的货物，现在基本需要三个月左右，清关时间也被延长了。

任昌的一名朋友专门在墨西哥承建工厂，主要客户是来墨西哥投资的中国企业。但是，今年七八月份，这位朋友手中的不少项目都陆续停工了。

墨西哥本地媒体《改革报》在提到义乌商贸城被突击检查时，标题是“在特朗普压力下对中国商品市场进行打击”。该报道认为，墨西哥政府这样高调打击中国商品集散地，是为了向美国展示姿态。一方面这样做是应对美国对中国贸易问题向墨西哥施压，另一方面是为了在接下来的“美墨协定”中争取更有利的地位。

2024年10月1日，墨西哥新任总统克劳迪娅·辛鲍姆·帕尔多宣誓就职，成为墨西哥历史上首位女总统。她在10月17日的记者会上表示，墨西哥计划用本土制造或北美制造的产品替代中国公司生产的产品。在11月22日的晨间记者会上，辛鲍姆又提到要用墨西哥公司或北美公司产品来替代来自中国的进口产品的计划，并表示墨西哥本地企业制造的零部件必须取代中国零部件。在11月26日的记者会上，她致函特朗普要求其放弃关税制裁。

在11月26日的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人毛宁表示，中国同各国开展贸易合作都是基于国际规则和市场原则，互利共赢是本质特征。“我们始终认为，将经贸问题政治化不符合任何一方的利益。”

毛宁指出，中国和墨西哥是相互信任的好朋友，共同发展的好伙伴。自华进口对墨西哥制造业的发展和外贸竞争力的提升发挥了重要作用，也为墨西哥人民带来了实实在在的好处。保持稳定健康的经贸关系，符合双方的共同期待和各方的长远利益。中方愿同墨方一道，维护好双边经贸合作的良好生态，助力各自的国家发展。

林云说：“无论如何这栋楼都不会闲置在那里”，哪怕是清空中国商家之后，换了新主体运营，无论经营户是谁，中国人也好，墨西哥人也好，还是会由中国人来供货，因为中国小商品供应链依然具有优势。

他现在正在孵化一些出海品牌，同时计划利用这些品牌在墨西哥当地人中培养经销商、加盟商和分店运营者，到时候品牌分店的拥有者都是当地人，也把利润也分给这些当地人，中国品牌方去做“幕后工作”。“就算变成本地人的商场，里面卖的货还是我们的。”林云说。

（应受访者要求，文中张鹏、任昌系化名）