【湾区早参】国务院：专项债项目资本金比例提高至30% 范围扩至数字经济等

一、市场要闻

1、国务院：专项债项目资本金比例提高至30% 范围扩至数字经济等

国务院发布意见稿指，提高专项债券用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限，由该省份用于项目建设专项债券规模的25%，提高至30%。

意见稿指，要扩大专项债券用作项目资本金范围，将信息技术、新材料、生物制造、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路、机场等传统基础设施安全性、智能化改造，以及卫生健康、养老托育、省级产业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围。

意见稿指，下放专项债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区，开展专项债券项目“自审自发”试点。此外，专项债券依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、养老金及支付单位运行经费、债务利息等。要统筹把握专项债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用。

同时，实行专项债券投向领域“负面清单”管理，将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城(镇、村、街)等商业设施和一般竞争性产业项目，纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入清单的项目均可申请专项债券资金。

意见稿指，确保专项债券实现省内各市、县区域平衡，省级政府承担兜底责任，确保法定债务按时足额还本付息，严防专项债券偿还风险。并确保向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜，提高专项债券规模与地方财力、项目收益平衡能力的匹配度。

1、国家数据局等五部门印发数据要素开发利用意见

国家数据局联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委印发了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》。其中提到，构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。

2、江苏：重点利用海上风电场区 开展海上光伏建设

江苏省发改委近日印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》的通知，对此前2023—2027的相关规划进行优化调整，移除不符合政策的海上光伏场址，重点利用海上风电场区、围海养殖区以及电厂确权温排水区开展海上光伏建设。根据海上光伏四类选址区域的要求，拟开展60个海上光伏项目场址建设工作，规模27.25GW，用海面积346.25平方公里。

二、公司新闻

1、石四药集团(02005)公布，集团的呋塞米注射液(2ml:20mg)已取得中国国家药品监督管理局批准通过仿制药质量和疗效一致性评价。呋塞米注射液主要用于治疗各种水肿性疾病、高血压、高钾血症及高钙血症、稀释性低钠血症、抗利尿激素分泌过多症(SIADH)及急性药物毒物中毒(如巴比妥类药物中毒)，及预防急性肾功能衰竭。

2、中国生物制药(01177)公布，集团自主研发的1类创新药贝莫苏拜单抗注射液联合化疗后序贯联合盐酸安罗替尼胶囊对比替雷利珠单抗注射液联合化疗用于晚期鳞状非小细胞肺癌(sq-NSCLC)一线治疗的III期研究(TQB2450-III-12)已完成方案预设的期中分析，独立数据监查委员会(IDMC)判定主要研究终点无进展生存期(PFS)达到方案预设的优效界值。集团已与中国国家药品监督管理局(NMPA)药品审评中心(CDE)就该适应症的上市申请进行沟通，并获得CDE书面同意提交贝莫苏拜单抗注射液、盐酸安罗替尼胶囊新增该一线适应症的上市申请。集团将于近期递交上市申请。

3、金风科技(02208)公布，持有金风科技(以下简称“公司”)股份约4.86亿股(占剔除回购股份数后公司总股本的11.6209%)的股东和谐健康保险股份有限公司-万能产品(以下简称“和谐健康”)计划自本公告披露之日起15个交易日后的3个月内以集中竞价方式减持其持有的公司股份不超过4182.84万股(占剔除回购股份数后公司总股本的1%)。

4、新华文轩(00811)公布，有关控股股东无偿划转国有股权的事宜。公司于2024年12月25日获控股股东四川新华出版发行集团及四川文投集团通知，无偿划转事项已于2024年12月24日完成。