上海大动作，全力打造中国入境旅游第一站

上海，传来利好消息！

据上观新闻消息，上海市委副书记、市长龚正1月6日主持召开市政府常务会议。会议原则同意《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》并指出，要做强上海旅游大市场，加快推动旅游品质提升，全力打造中国入境旅游第一站。

此外，会议原则同意《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025—2030年）》并指出，要强化战略敏捷，聚焦突破前沿科技问题，组建“科学家+企业家+投资人”的决策咨询体系，及时培育布局战略性项目。

去年12月24日，上海市正式发布了《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》，其中提出，围绕人工智能认知智能、强化学习等前沿领域加大研究布局，支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索。

有分析师指出，医疗健康是目前脑机接口最大的市场应用领域，也是最主要且最接近商业化的领域。目前我国脑机接口设备市场规模在十亿量级，至2040年有望达到千亿规模。

上海大动作

1月6日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议。会议原则同意《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》并指出，要做强上海旅游大市场，加快推动旅游品质提升，全力打造中国入境旅游第一站，让旅游成为引领消费的新引擎、新潮流。要做实上海旅游大融合，既要强化区域联动，又要深化文旅商体展融合，促进各领域“节展赛会”前后衔接、相互导流，延长消费链条，切实放大溢出带动效应。要做优上海旅游大品牌，加强整体谋划，进一步挖掘上海的综合优势，努力让旅游业成为吸引海内外游客来上海、爱上海的一大理由。

会议原则同意《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025—2030年）》并指出，要强化战略敏捷，聚焦突破前沿科技问题，组建“科学家+企业家+投资人”的决策咨询体系，及时培育布局战略性项目。要强化要素集成，协同推进产品研发创新，充分发挥上海产业配套支撑条件好、临床资源丰富等优势，推进产品研发。要强化科学监管，稳步开展临床试验应用，确保前沿科技和未来产业规范有序发展。

此外，会议原则通过《“大零号湾”科技创新策源功能区专项规划（2025—2035年）》并指出，“大零号湾”是上海建设国际科创中心的重要承载区，要突出创新策源，加速推进战略性新兴产业和未来产业孵化、起步，力争取得更多的原创成果。突出产业集聚，加强校区、园区“双轮驱动”，加强核心技术攻关和成果转化，积极布局和培育未来新产业。突出生态营造，着力优化生活环境和创新环境，紧扣青年人群需求和创新交流需要，打造开放、融合、共享的高品质“创新会客厅”。

脑机接口的投资机会

脑机接口是一种在脑与外部设备之间建立通信和控制通道，用脑的生物电信号直接操控外部设备，或以外部刺激调控脑的活动，从而增强、改善和延伸大脑功能的技术。根据脑信号采集时电极植入大脑的位置，脑机接口主要分为三类：非侵入式、半侵入式和侵入式。我国脑机企业目前大多选择非侵入式采集技术路线。对于侵入式脑机设备，目前都处在临床性研究和动物实验阶段。

Precedence Statistics数据显示，2023年全球脑机接口市场规模为23.5亿美元，预计2033年达到108.9亿美元，2023—2033年复合增长率为16.55%。目前脑机接口主要落地为非侵入式的相关应用。一些用于提升注意力、改善睡眠等的头戴式设备，以及用于医疗康复控制外骨骼的设备，已经实现了商业化落地，非侵入式脑机接口产品的市场空间非常大。东吴证券测算，在1%市场渗透率情况下，仅睡眠仪这一品类未来潜在空间就有望超过150亿元。

侵入式脑机接口的研发已经进入临床试验阶段，技术路线较多，海外新一代的植入方案以Neuralink的柔性电极方案、Synchron的血管内植入方案为主，目前均已进入临床试验阶段。2024年7月，马斯克概述了Neuralink的目标，即到2026年植入1000个大脑芯片。国内也已经同步开始推进，2024年11月，博睿康与清华大学生物医学工程系洪波教授团队合作研发的脑机接口产品NEO在复旦大学附属华山医院完成了全国第三例、上海第一例临床试验植入手术。团队预计2025年将在全国10个中心开展30—50例脑机接口临床试验，产业有望迎来密集催化。

值得关注的是，我国对脑机接口的重视程度进一步提升。2024年1月，工信部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，将脑机接口列为十大创新标志性产品，未来将围绕脑机接口等专业领域制定专项政策文件，提出要突破脑机融合、类脑芯片、大脑计算神经模型等关键技术和核心器件，研制一批易用安全的脑机接口产品。2024年7月，工信部脑机接口标准化技术委员会筹建方案公示。脑机接口标准化技术委员会成立后，将从优化完善标准化路线图、加快关键技术标准研制、推动标准宣贯实施三个方面开展工作，推动行业标准化。

另外，地方政府也发布系列政策推动脑机接口产业发展，如2024年4月26日，北京市经信局发布《加快北京市脑机接口产业发展行动方案（2024—2030）（征求意见稿）》；9月23日，上海市科学技术委员会发布了《上海市2024 年度“科技创新行动计划”脑机接口项目指南》，强化脑机接口科技创新。

2024年12月24日，上海正式发布《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》，方案围绕人工智能与医学创新深度融合，从创新策源、支撑平台、应用场景、产业发展等5个方面提出了18条举措。其中提出，围绕人工智能认知智能、强化学习等前沿领域加大研究布局，支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索。鼓励在沪国家实验室、科研机构与医疗机构加强合作，力争形成一批引领性和颠覆性理论成果。

东吴证券指出，侵入式脑机接口距离大规模商业落地还需要一定的临床验证时间，非侵入式脑机接口商业化落地已经初见成效。工信部等相关部门出台相关政策强调了发展脑机接口技术的重要性，预计随着技术快速迭代，脑机接口相关公司将持续在技术和市场方面取得突破。目前脑机接口产业链尚未形成成熟产业链分工，自研BCI芯片和算法是核心技术壁垒。大部分公司提供完整的解决方案，建议关注自身或参股公司在脑机接口方面有领先布局的上市公司。

东方财富证券表示，我国政策上大力支持脑科学与类脑研究的发展，同时给予资金投入和人才培养等多方面支持，技术上产学研医紧密协同，庞大的患者群体基数带动需求扩张，叠加优秀的脑机接口公司的引领，脑机接口行业在多因素促进下有望迈入发展快车道。中信建投近日也表示，全球流动性有望继续改善，国家政策鼓励产业创新，继续看好有全球竞争力的优质创新药公司，同时建议积极关注前沿技术，如创新药及制药（双抗及多抗、TCE、核药等）、器械（AI、脑机接口等）。

旅游板块的投资机会

临近春节假期，不少券商也看好旅游板块。

2024年12月31日，携程发布《2025春节旅游市场预测报告》，报告显示相较于去年春节，今年消费者出游意愿空前高涨，国内游、出入境游全面开花，均呈现增势，国内游出行半径进一步扩大。

携程数据显示，2024年12月31日春运火车票开售首日，从广州、上海、深圳、北京、杭州等一线和新一线城市出发的旅客最多，哈尔滨、重庆、成都等地为热门目的地。航旅纵横大数据显示，截至2024年12月24日，2025年春节假期（2025年1月28日至2月4日）国内航线机票预订量超244万张；出入境航线机票预订量超112万张，比2024年春节同期增长约37%。

中航证券判断，春节期间的客流将呈现“双峰”态势，首个高峰为除夕前一周陆续开启的返乡游人潮，而第二个高峰则是由节后度假出行的旅客和春节返程旅客共同组成，“双峰”有望带动年底送礼、出行等消费需求加速释放。春节旅游市场热度攀升，优质活动及政策推动冬季旅游消费升级。预计会有更多的刺激消费政策落地，各地将推出诸多优惠活动，有望助力消费需求释放，利好相关上市公司业绩兑现。基于政策支持&供需双升的多重共振之下的旅游市场，出行板块存在结构性机会。

展望2025年，招商证券表示，随着各地方旅游设施和配套政策不断完善，公共假期天数的增加，以及居民旅游支出的逐步恢复，国内游人次预计将维持稳中有升的趋势。此外，随着欧美等长线航班运力逐渐释放，出入境免签政策的不断扩大，出入境旅客人数有望进一步修复。