特朗普关税火力全开，欧盟领导人还抱有一丝幻想

美国总统特朗普本周正式签署行政令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税，并威胁对欧盟等贸易伙伴实施“对等关税”，标志着其贸易政策进入新一轮升级周期。

面对特朗普的关税大棒，欧盟虽表态将“团结一致捍卫利益”，但彭博经济研究分析指出，欧洲领导人还抱有一丝幻想，仍可能优先寻求谈判，而非立即报复。

欧盟的“谈判优先”策略

尽管欧盟多国已强硬表态“毫不犹豫反制”，但历史经验表明，双方在关税生效前仍有斡旋空间。

例如，此前美国与加拿大、墨西哥的关税争端中，特朗普政府最终以延期征税换取后者加强边境管控的承诺。欧盟或效仿这一模式，通过承诺增加美国武器、液化天然气采购，或协调对华政策等，换取关税豁免。

此外，欧盟委员会正考虑延长2018年钢铝关税争端中“再平衡”报复性关税的暂停期（原定2025年3月底到期），以避免激化矛盾。若谈判破裂，欧盟可迅速重启针对美国农产品、威士忌等商品的关税措施，这类反制曾在2018年精准打击特朗普票仓州，成效显著。

潜在反击工具与风险

欧盟的备选方案包括：《反胁迫工具法案》（ACI）：允许对美实施经济限制措施，如取消知识产权保护或市场准入，但需数周甚至数月才能启动。

供应链联动效应：德国汽车业若遭关税打击，将波及东欧多国（如匈牙利、斯洛伐克）的零部件出口，进一步强化欧盟内部团结。

关税对等清单：瞄准美国出口中欧盟关税显著更高的商品，如汽车（欧盟10% vs 美国2.5%）、农产品等，以“公平”名义施压。

不过，特朗普的分化策略可能削弱欧盟凝聚力。例如，以数字税或国防开支为由针对个别成员国（如爱尔兰、意大利），或承诺对部分国家豁免关税，从而制造内部分歧。

经济与政治成本博弈

特朗普的关税逻辑存在双重矛盾。一方面高额关税可能导致本土产业反噬，2018年钢铝关税未能提振美国产能，反而推高汽车制造商成本，导致通用、福特等盈利预警。此次若针对汽车行业，美国本土供应链恐再受冲击。另外一方面通胀压力加剧，凯投宏观警告，新关税或推高美国通胀，迫使美联储维持高利率，抑制经济增长。

对欧盟而言，报复性措施同样是一把双刃剑。德国汽车业占欧盟对美出口的25%，若遭关税打击，可能拖累欧洲经济复苏。

短期内，欧盟将延续“以拖待变”策略，利用谈判窗口争取缓冲。但若特朗普坚持全面开战，欧洲的报复清单已箭在弦上。双方能否避免重蹈2018年“双输”覆辙，取决于特朗普是否将关税视为谈判筹码，而非终极目标。