孔伟谈“非洲守望计划”：为海外同胞筑牢安全保障防线

2025全球救援服务论坛于3月21日在北京举行。本次活动由江泰全球救援联盟主办，中国产业海外发展协会作为支持单位，凤凰网财经全程报道。

江泰国际合作联盟非洲区代表孔伟在演讲中表示，早些年，大型企业尤其是央企和国企，在海外安全保障方面起步较早、措施较完善，包括行前安全培训、境外驻地安防安保、安全保障制度、人员外出管理、应急演练和应急反应等。前提是需要有充足的资金保障，一般的企业特别是中小企业就很难做到这样的保障，承受不了这样的投入。最近几年随着中国海外利益的扩大，走出去的中国人、中国企业也越来越多。很多安保公司也发展壮大，另外中国也加大了对海外公民或者海外保障的力度，包括从2023年出台了的领事保护与协助条例。

孔伟认为，中小企业和个人在海外安全保障方面投入不足，存在保障空白，近年来安全事故频发，特别是和矿业相关的、高危地带中小企业事故高发率更高。此外，健康安全问题也日益突出，心脑血管疾病、疟疾等引发的重病情况增多，无论大型企业还是中小企业都面临这一挑战。

在谈到谈海外安全保障新体系的建设时，孔伟介绍了提出“守望计划”的几个背景：

第一，非洲同胞因生病、意外等需要医疗救治的情况增多，社会治安案件导致同胞受伤或身故的事件频发。

第二，“一带一路”倡议和中非合作的深入，使海外安全保障需求迫切。

第三，2023年《中华人民共和国领事保护与协助条例》的实施，为社会力量参与领事保护提供了依据和鼓励。

第四，非洲救援服务资源少、条件差、费用高，需要提前创造救援条件，把服务前置。

孔伟介绍道，守望计划是在2023年“一带一路”提出十周年的时候面向所有在非洲的国家华人组织、企业和个人推出的紧急救援服务介入计划，旨在构筑非洲本地化预案式、体系化的救援服务基石及时，增强应急响应效能，最大程度保障中国同胞的生命安全。为了实现这个计划，设了四个目标：

第一，聚焦中国非洲同胞的风险防范，防范是最大的保障，也是最快的救援。

第二，构筑非洲本土化救援服务体系，充分整合当地的各类救援资源，组建本地化团队，成立区域化的服务中心，开发适合非洲的包括救援和保险在内的各类产品等。

第三，增强中国非洲同胞的应急效能，救援就是和时间赛跑，时间就是生命。

第四，终极目标就是保障中国同胞的生命安全。

为此，孔伟称“守望计划”制定了四类服务：四项任务：

一、四个“预先”：预先匹配梯级救援资源，预先打通紧急救援通道，预先生成紧急救援预案，预先接入大救星救援云平台。

二、提供四项基础服务：医疗机构推荐、紧急医疗转运、国际医疗送返和身事故善后处理。

三、推出八项特色服务：出行风险建议、风险预警、安全风险评估等。

四、优化非洲区救援服务网络，成立五大服务中心，组建当地服务团队，开发相关产品。

最后，孔伟强调了守望计划的开放性和对非洲同胞的重要意义，希望在非洲这片土地上，为同胞们提供坚实的保障，让他们能够安全生产、安全工作，并最终万里归途。