
抢人行动一再升级。
前有广东刚刚启动“百万英才汇南粤”人才行动,目标吸引高校毕业生赴粤就业、创业。后有新一线城市再放大招,用随迁子女就学条件吸引众多人才加盟。
最近,多个新一线城市发布随迁子女政策。成都将在3个区(县)率先试点实施随迁子女就学“零门槛”“随到随读”“全公办学位”;浙江省则提出, 2025年,新增公办普通高中新生学位2万个,为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位;苏州发布新版《义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学管理办法》,将随迁子女申请积分入学的条件之一的连续居住时限由1年缩短至6个月。
传统产业大省广东狂吸年轻人,新一线城市则瞄准青壮年背后的家庭人口,相比之下,两种人才策略,折射出地区发展的不同思路。
先看广东,就在4月下旬,广东在北京、上海、杭州、武汉、西安、成都、长沙、南京等8座城市进行招聘,不仅每个城市预计能提供超1万个工作岗位,而且岗位年薪十分诱人,10万年收入的岗位丰富,更有50万以上的高端工作岗位,甚至多个城市拿出了大量编制岗位对人才虚位以待。
这么大规模而且有诚意的人才引进行动,史上少见,再往前推,广东省委书记在全国两会上就已经对中外媒体公开表示:“热忱欢迎广大有志青年在广东、到广东,汇聚于广东就业创业!热忱欢迎广大企业家到广东投资兴业!”
显然,前后铺垫之后,广东开启高调抢人模式,而背后的趋势已经来临:越是经济产业重地,对人才的渴求越旺盛,背后的本质就是时代要求产业升级转型,广东这样的排头兵必须站出来。
实际上,广东抢人还有一个有意思的大背景:广东不缺人。2024年,广东常住人口达到1.278亿人,较上一年增加74万人。如此多的人口还要招人,就在于广东的人才供应不上了。截至2024年,北京、上海、深圳人才总量分别为803万、675万和403万,而广<span 州才38 9万,而作为人才预备队的本科毕业生中,根据《2024年中国本科生就业报告》显示,2021-2023<span 届外省籍毕业生占比较高的十大城市里,广州排名垫底,十分尴尬。
反观新一线地区,集体推出随迁子女政策的背后,一个重要原因就是缺人。以浙江为例,2024年浙江省实现人口净流入45.4万人,位居全国首位,其中杭州常住人口达1262.4万人,较上年新增10.2万人;宁波和温州分别增长8.0万和9.1万人。但是,虽然浙江人口增长,人才聚集效应显著,但人口预备队伍却出现萎缩。《2024年浙江省教育事业发展统计公报》显示,全省幼儿园6252所。在园幼儿161.33万人(含托班),在园人数比上年减少16.27万人。全省义务教育中小学4860所,较上年减少78所。其中,小学校数3075所,比上年减少69所;招生68.66万人,比上年减少9.72万人,减少12.4%。
在全国人口持续负增长的情况下,浙江出现这种情况也属正常。但是,浙江的新兴产业发展却急需人才,而当地也抓住了新兴产业对人才的吸引力,推出子女随迁政策,目的就是一箭双雕——既解决当前的问题,又解决未来的人口预备队基数问题。
需要注意的是,新一线乃至二线、三线城市集体放宽子女入学条件,还有一个非常重要的背景,就是教育强国战略提速。今年1月,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,提出推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
那到底能不能实现随迁子女与本地居民同等教育权利?看看杭州的情况。在之前,杭州义务教育阶段学位紧张的情况仍然存在,但2025年出现缓解。据《杭州日报》报道,今年,杭州目前已有69所小学、23所初中发出红色预警,而2023年全市义务教育段红色预警学校近180所、2024年红色预警学校为158所——红色预警学校数量明显回落,较2023年、2024年分别下降约50%、40%。
这个数据,其实就意味着教育资源供需拐点已经出现,所以杭州能推出随迁子女就地入学的政策,实际上也算了自己的家底,有了相应的教育资源再分配计划,确定不会造成挤兑风险,才能推出相当政策。
所以,广东不缺人,但需要高素质青年人才,而浙江缺人,更缺未来人口,对比之下,各地都有本难念的经。没办法,时代转型,产业、地域、人口,一环扣一环,缺一不可。