国家在东北，下了一盘大棋

顶层设计一纸批复，正在悄然改写东北的命运。

国家在下一盘大棋，全国城市地位和格局正在加速洗牌……

东北振兴，有希望了？

1

又一个国家级都市圈敲定了！

这次轮到了——长春。

长春都市圈刚刚获批，具体规划文件，并未公开。

这是全国第18个都市圈！

也是今年内，继石家庄都市圈后获批的第二个国家级都市圈。

更是继沈阳都市圈后，东北地区第2个国家级都市圈。

如图，长春都市圈涉及长春、吉林、四平、辽源四个城市的精华部分以及松原等县域。

总面积2.97万平方公里，常住人口1210万人。

按照规划方案，构建“一中心、三组团，五带、一廊”的“1351”都市圈空间布局。

“一中心”，即以长春为都市圈中心城市。

“三组团”，围绕长、吉、四、辽一体化，打造长吉组团、长平组团、长辽组团。

“五带”是以产业布局为依托，分别为：

长吉延长（白山）现代文旅产业带，

长辽梅通白（山）医药产业带，

长四辽先进制造产业带，

四长松白（城）现代农业产业带，

辽四长松白（城）能源产业带。

“一廊”，贯通哈尔滨、长春、沈阳、大连东北四市，打造引领东北全面振兴的科创产业走廊和对外开放通道。

之前获批的都市圈，包括：

——南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥、石家庄。

有意思的是，上头对于都市圈的态度简直大变脸。

前几年每个都市圈出炉都敲锣打鼓的宣传，

但如今，低调的密不透风，连具体规划都不公开公布了。

武汉、沈阳、杭州、郑州、包括这次的长春等都市圈，详细规划至今都没有公开……

这种刻意低调，值得琢磨。

国家执着划圈，发展都市圈，在下着一盘的大棋。

究其根本，国家级城市群也好，国家级都市圈也罢，核心目的只有一个：

——打破壁垒，让每个圈内的人、钱、技术等生产要素像水一样流动起来，产生更强大的经济效益！

所以获批都市圈，肯定是利好。

未来的竞争，不再是城市之间的单打独斗，而是“圈子”与“圈子”的竞争！

所以划圈是大趋势，划圈不会停！

2

东北的振兴大棋，扛不扛得起？

提起东北，绕不开“投资不过山海关”、人口流失、经济掉队……

2024年，东北三省经济总量仅占全国4.7%；

全国经济实力TOp20，找不到一个东北城市的身影。

这次为什么会选长春？

长春，绝对的吉林一哥，吉林省超过一半的GDP都在长春！

2024年，吉林省GDP 14361.22亿元；

其中长春市GDP 7632.19亿元；

占比高达53.1%。

这经济首位度，仅次于银川的53.4%，位列全国省会城市第二。

但单独拉出来，看东北F4的实力：

2024年大连市GDP 9516.9亿元；

沈阳市GDP 9027.14亿元；

长春市GDP 7632.19亿元；

哈尔滨GDP6016.3亿元；

长春高于哈尔滨，但远不如大连和沈阳！

更尴尬的是，长春的虹吸效应未能有效辐射带动周边地区。

它强，又不够强！

长春、大连、哈尔滨的定位，也不如沈阳。

尽管2021年以来，国家政策密集布局，将长春推向东北亚区域合作与国内国际双循环的交会点。

但官方对于长春、哈尔滨定位，是东北地区重要的中心城市，大连是沿海重要的中心城市。

唯有沈阳是东北亚国际化中心城市！

长春最引以为傲的汽车产业，也在面临严峻挑战。2023年，其汽车产量已被深圳反超。

在新能源与智能化的浪潮中，感受到了巨大的压力。

这些都是长春的局限性。

拐点来了！

沈阳作为东北一哥，需要长春都市圈作为最强辅助，长春作为东北亚的十字路口，战略区位无可替代。

长春都市圈是中蒙俄经济走廊与中日韩合作的关键节点，是中国向北开放的重要门户。

对外，都市圈还将贯通哈尔滨、长春、沈阳、大连东北四市，打造引领东北全面振兴的科创产业走廊和对外开放通道。

这是长春破局、吉林破局、乃至整个东北振兴破局的关键！

3

如果给全国城市群和都市圈找一个成功典范，已趋成熟的长三角肯定算一个。

最近长三角，六大都市圈又出了新动作，十一节后第一天就马不停蹄的开大会。

当天会上，公布了长三角都市圈同城化发展的进度：

长三角，以其24.6% 的全国经济占比，堪称中国经济的“压舱石”。

从2018到2024年，其GDP年均增速5.58%，始终快于全国大盘。

更可怕的是其进化能力：

“万亿之城”从6座增至9座，占据全国三分之一；

区域进出口总值占全国36.5%；

培育了包括大飞机在内的26个国家级先进制造业集群。

长三角的成功，秘诀就在于，同时有上海、南京、杭州、苏锡常、合肥、宁波等6个都市圈的联动，形成了“基础设施一张网、科技创新一条链、区域协同一个群”的强大生态。

上头对于长三角的定位和期待也足够高：

“面向2035，长三角加快现代化都市圈建设将是‘十五五’发展的重中之重。”

“推动长三角都市圈建设成为引领区域增长、参与全球竞合的重要空间单元，更好支撑长三角世界级城市群建设。”

东北和长三角，不仅是经济的差距，更是发展模式和思维观念的代差。

当东北还在思考如何“抱团取暖”时，长三角已经实现了“抱团爆发”。

世界经济发展的经验告诉我们一个铁律：

——开放互联者强，封闭单干者衰。

4

东北这盘振兴大棋，要振兴的不止是经济，东北最深的忧虑也不是经济。

是什么？

是人。人是一切的前提和根本。

东北要做的，是通过经济提振，来吸引人，留住这里的人。

看看数据，东北三省合计三十多个城市，除了沈阳与大连外，其余全都在人口流失。

哈尔滨2021年人口就已跌破千万，目前不再公布数据。

再看看数据，2024年东北三省常住人口变动情况——

吉林省常住人口2317.31万，比上年减少22.1万；

黑龙江常住人口3029万，减少33万人；

辽宁省常住人口4155万，减少27万人。

一年合计减量超80万人。

而且连续多年都是这个水平，每年都要少这么多人。

过去十年，东北流失的人口总量，相当于少了一个哈尔滨。

所以它只能、也必须做些什么，来阻拦或者至少缓解这场“大撤退”！

随着经济变迁和区位优势的升级，东部、南部地区的发展势不可挡，东北也要找到属于自己的特色定位。

连通东北亚、打开北部经济新格局，是振兴东北的破局之举。

如今一个强烈的、再清晰不过的信号摆在眼前——

中国经济的“棋盘”正在全面优化和重新布局，北方、特别是东北的战略地位被重新评估并提到新高度！