马剑：低空经济应保持理性，“手搓飞机”暴露标准缺失

11月27日，第七届“空中丝绸之路”国际合作峰会在西安举行，与会嘉宾围绕航线网络拓展、低空经济破局、规则标准互联互通等核心议题展开深入探讨。空中丝绸之路国际合作峰会组委会秘书长马剑在峰会期间，与凤凰网财经等媒体对话。

本次峰会首次落地西安，实现陆上丝路与空中丝路的历史性交汇。马剑秘书长介绍，本届峰会取得了多项实质性成果：连续第七年发布《中国临空经济发展指数报告》，对全国17个国家级临空示范区和吞吐量超千万的机场区域进行了全面评估。

峰会还联合西部机场集团推出“空中丝路同风计划”，将借助西部机场博物馆的文物IP资源，在一带一路沿线国家共同讲述丝路故事。同时，一批新的成员单位加入空中丝路国际联盟，包括郑州航空港试验区管委会、杭州临空示范区管委会等国家级临空示范区，进一步扩大了合作网络。

^{空中丝绸之路国际合作峰会组委会秘书长马剑}

空中丝路建设“最后一公里”

本届峰会特别将“打造空中丝绸之路末端枢纽”作为重要议题。马剑表示，低空经济作为新质生产力的代表，已成为空中丝绸之路建设的有机组成部分。“过去我们称之为通用航空，如今它被赋予了更丰富的内涵。从300米到3000米，本质上都是航空业发展的空间，低空经济正是解决‘最后一公里’问题的关键。”

峰会期间，组委会发起了“百县百场景”低空经济发展倡议，计划每年精选30个县区，利用航空产业链资源，为地方提供低空人才培养、场景运营和产业发展的综合解决方案。

马剑强调，低空经济具有鲜明的区域性特点，且主要战场在县域经济，“按照先郊后城、先隔离后融合、先货后客的原则，在县域层面推动低空经济发展更具可行性”。

不过，尽管低空经济备受期待，马剑呼吁各方保持理性。他指出，低空领域的发展难度远高于中高空，在技术管理、法规体系等方面仍存在诸多挑战。“大家期望的无人机满天飞的场景，道路还比较漫长。如果解决不了低空安全问题、人才梯队管理问题和顶层体制机制问题，这个发展将很难持续。”

此前，据媒体报道，山东邹平一面条厂没有生产许可，“手搓”造出“载人飞机”。被问及对该事件的看法时，马剑认为这反映出行业需要建立统一的标准体系。“一个国家只能有一套标准体系，在标准尚未清晰的情况下盲目推广是有问题的。”

他强调，低空经济发展的核心指标不是飞行器数量，而是飞行小时数，“2024年我们拥有230多万架注册无人机，但实际飞行小时数仅2600万小时，大量资源被浪费。”

打造“空中丝路”超级IP

值得一提的是，峰会组委会已完成了“空中丝路”45个类别的全套商业商标注册，致力于将这一概念打造成为一带一路领域和航空经济领域的金字招牌。马剑透露，目前已在志愿者服装、无人机装调检测试验台、行业图书等多个场景进行IP授权尝试，“让丝路精神的挖掘传承通过具体产品去呈现”。

在绿色智慧发展方面，马剑指出，规则标准的互联互通尤为关键。目前中国在航空服务贸易领域仍有较大发展空间，服务贸易占贸易总额比例不足15%，远低于其他国家服务贸易在国际贸易中占比超20%的一般水平。

“如果能在规则标准制定方面提出中国解决方案，在一带一路沿线国家推广，将有力助推服务贸易发展。”马剑表示，这不仅有助于解决国内无人机产业同质化竞争的问题，也能为中国企业出海创造更有利的条件。

随着“空中丝绸之路”建设的深入推进，万米高空的民航运输到低空领域的创新应用，正共同构成立体互联的交通网络。马剑指出，通过峰会平台凝聚共识，汇聚资源，将有力推动“空中丝绸之路”从理念转化为实践，为区域经济协同发展注入新动能。