肖运龙：“两创融合”公共服务平台主要有四项功能

2025年12月28日，由中国制造强国年会组委会、中制智库主办的第十届中国制造强国年会在北京万达文华酒店成功召开。本届年会以“实体为根 向新而行”为主题，立足“十四五”“十五五”规划承前启后、《中国制造2025》行动纲领十年收官的关键节点，探讨“十五五”时期中国制造业高质量发展之路。

肖运龙 中制智库数据中心首席专家、中国知识产权研究会知识产权与科技金融专委会副秘书长

2022年9月13日，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。力争“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。

为精准量化与赋能地方产业集群发展，中制智库数据中心首席专家、中国知识产权研究会知识产权与科技金融专委会副秘书长肖运龙在大会上发布了《中小企业特色产业集群创新发展指数暨“两创融合”公共服务平台（2025）》。该指数构建了涵盖5个一级指标、27个二级指标的科学评价体系。依托权威数据源，对全国集群进行全景扫描与动态评估，旨在成为区域产业发展的“晴雨表”。

李毅中部长（左3）、曹健林部长（左4）、周长益司长（左5）、屈贤明院长（左2）、刘九如院长（左6）、肖运龙首席（左7）、刘振豪副秘书长（左1）共同启动发布仪式

肖运龙首席表示，“两创融合”公共服务平台主要有四项功能：一是对产业集群的深入研究，目前已对全国653个产业集群进行了详细的数据样本分析和研究。二是解决产业集群发展过程中的实践问题，包括招商、引资、引才等，实现科技大数据、人才大数据的实时对接和精准匹配。三是服务于地方特色产业集群的企业梯度培育，通过量化数据分析，对产业集群内（特别是中小硬科技企业）进行精准评价，已协助数十家银行基于此开展相关金融服务，有效支持了企业的梯度成长。四是为地方产业强链、补链、延链提供可执行的科学决策依据。该模式已在保定市电力及新能源高端装备产业集群、溧阳市动力电池产业集群、诸城县域制造业产业集群等国家级集群建设中取得示范应用，助力地方构建现代化产业体系。该服务平台主要有四大差异化优势，一是数据权威，二是注重实战，三是丰富的智力资源、专家资源，四是知行合一。