查韦斯时代的遗产与困境：马杜罗被捕背后的世纪博弈

委内瑞拉巨大的石油财富既是祝福也是诅咒，这片土地上的人民因油而富，也因油而成为强权觊觎的目标。

2026年1月3日，一场军事行动将全球目光再次聚焦于此——美国总统特朗普证实，美军已采取行动控制委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。随后，美国总统直白地表示，接下来美国要控制委内瑞拉，也要一并控制委内瑞拉的全球最大石油储备。

这一事件是美委两国围绕石油长达一个多世纪争斗的必然结果。从查韦斯时代的石油国有化到特朗普时代的军事干预，石油利益始终是双边关系中最核心的要素。

当地时间3日特朗普在海湖庄园讲话视频截图

01 石油战争：美军入侵委内瑞拉与一个世纪的资源争夺宿命

据Statista统计，委内瑞拉的石油探明储量高达约3000亿桶，占全球已探明储量的17%，位居世界首位，高于沙特阿拉伯，更是远超美国。

主要石油生产国石油保有量

上世纪中期，委内瑞拉石油出口量曾居世界首位，GDP名列全球前三十。然而，这种“黑金”带来的繁荣并未普惠于民。在查韦斯执政之前，国家经济严重依赖原油出口，大量利润流向国际石油巨头和国内少数精英阶层，社会贫富差距悬殊。

转折发生在1999年，乌戈·查韦斯就任总统后，推行了一系列被称为“玻利瓦尔革命”的改革，核心便是石油产业的再国有化。2001年颁布的新《碳氢化合物法》规定，在所有合资项目中，委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）必须持有不低于51%的股份，此举旨在收回资源主权。

2003年2月起，查韦斯政府推动石油“完全主权”进程。核心措施包括：2006年收回32块外企油田；2007年将重油带外资项目转为国有，并于5月宣布奥里诺科河区域全部油田收归国有，查韦斯亲赴油井升起国旗，关键油气带的控制权被从包括埃克森美孚、康菲石油在内的多家跨国企业手中收回。2009年，76家外国石油服务公司及马拉开波湖300艘外企船只被委内瑞拉收归国有。2008年4月，委通过《石油高价特殊贡献法》，对油价超额部分征收50%—60%的暴利税。

委内瑞拉石油工厂

这些改革措施直接触动了美国的既得利益。作为回应，美国通过严格限制高端石油开采设备、零部件及相关技术的对委出口，阻挠委内瑞拉获得国际融资并限制其石油出口的支付结算渠道，甚至“资助政变”等方式进行报复。

2002年4月11日，委内瑞拉反对派联合部分军人发动政变，非法扣押查韦斯并宣布其“辞职”。美国政府在政变发生数小时内便公开表示“期待委内瑞拉开启民主新篇章”，变相承认政变政权。

然而，由于大量民众与忠于查韦斯的军方力量迅速反击，政变在48小时内宣告失败。事后披露的证据显示，美国国家民主基金会（NED）在政变前曾向反对派提供数百万美元的资助。

查韦斯随后采取了一系列措施巩固权力，包括创立并扩建忠于自己且独立于军队系统的玻利瓦尔民兵团，通过石油红利推行普惠民生政策，巩固自己的执政基础，这些举措形成了“美国施压—查韦斯强化权威—美国进一步施压”的循环。

2013年查韦斯去世后，马杜罗接任总统，他延续查韦斯路线，加强能源国有化。2018年，马杜罗赢得连任，但美国拒绝承认选举结果，公开支持委内瑞拉反对派成员瓜伊多自封“临时总统”，导致2019年1月委内瑞拉与美国断交。

委内瑞拉街头的查韦斯、玻利瓦尔、马杜罗

2025年下半年，美国对委内瑞拉的政策进一步升级，从经济制裁转向军事威慑。8月7日，美国政府悬赏5000万美元缉拿委内瑞拉总统马杜罗，声称其“涉嫌通过犯罪组织向美国输送毒品”。

据美国能源信息局数据，在美国的制裁措施下，委内瑞拉的石油生产能力被严重削弱。从20世纪末日产原油350万桶的高峰，委内瑞拉石油产能严重下降至日均100万桶左右，仅为全球原油产量的0.8%。

委内瑞拉历年石油产量示意图

值得注意的是，美国对委内瑞拉石油一直有着深度依赖与战略需求。

根据CNN相关报道，美国虽为富油国，但主要出产轻质原油，而委内瑞拉蕴藏石油多为重质含硫原油，是石油加工产业重要产品的原料，包括柴油、沥青和工厂及重型装备用燃料。

同时，美国炼油工业——特别是墨西哥湾沿岸的设施，其设计与工艺流程长期依赖于处理委内瑞拉出产的重质原油，大部分炼油厂是按照加工委内瑞拉石油的标准建成。因此美国即使在对委实施制裁的同时，仍每天从委内瑞拉进口逾十万桶原油，委内瑞拉在美国进口石油来源国中排名第十。

委内瑞拉石油分布示意图

2022年11月，美委关系曾短暂缓和，时任美国总统拜登豁免美国雪佛龙石油公司及其子公司，允许其重新在委内瑞拉有限制地进行石油开采与勘探作业。但特朗普上台后，于2025年2月26日宣布，撤销上述豁免安排。

2025年12月16日，特朗普在社交媒体上将委内瑞拉政府定性为“外国恐怖组织”，并称将对进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。

02 能源格局：石油市场震荡与全球秩序重构

美国对委内瑞拉的军事干预，正在整个西半球引发剧烈的地缘政治海啸，其影响已远超两国双边关系范畴。

委内瑞拉外交部指责美国进行“军事侵略”，副总统罗德里格斯强调任何外部势力不得对委发号施令。哥伦比亚总统佩特罗反对加剧紧张的单边行动，呼吁优先通过对话外交解决争端。巴西总统卢拉指出美国的行动严重侵犯主权，是“将强权凌驾于多边主义”。古巴、伊朗、俄罗斯等国均强烈谴责美国违反国际法和《联合国宪章》，俄罗斯要求美方立即澄清。白俄罗斯谴责其威胁国际和平，法国外长强调解决方案不能外部强加。中国外交部表示“强烈谴责”，敦促美方停止侵犯主权。联合国秘书长古特雷斯称此事态构成“危险的先例”。多国立场显示此次军事行动面临广泛国际压力。

短期看，委内瑞拉石油出口的中断将冲击市场供求关系。作为全球重质原油的重要供应国，委内瑞拉石油出口的瘫痪与未来归属的不确定性，已为国际原油市场注入了巨大的风险溢价，可能导致油价在供应紧张的预期下持续波动，导致布伦特和WTI等国际油价指标在短期内出现跳涨。

但长期来看，当前全球原油市场处于供应过剩和需求相对疲软的状态，地缘政治风险带来的油价上涨压力较为有限。

国际能源署（IEA）此前曾发布报告，自2025年年初以来，石油市场一直处于供应过剩状态，2025年全球石油供应预计增长300万桶/日，高于先前预测的270万桶/日，2026年再增240万桶/日，而同期日均需求增量仅约86万桶/日。

图源：IEA官网

当前的剩余产能，足以快速填补委内瑞拉供应缺口，供需宽松格局将持续抑制油价上行空间。

不过，美国通过控制委内瑞拉的原油资源，或将削弱OPEC+在全球石油市场的影响力。这一干预可能使OPEC+作为协调各产油国生产政策统一战线的作用被分散甚至瓦解。

此外，此次美军行动引发的地缘政治动荡，将对贵金属、能源及航运市场产生一系列复杂影响。短期内，市场的避险情绪预计将推动黄金等贵金属价格上涨，特别是考虑到2025年以来美联储已累计降息75个基点，流动性环境相对宽松，金价在年末已突破每盎司4500美元，年内涨幅超过70%。

但由事件驱动的涨势持续性存疑，若局势未进一步升级，市场消化事件后不排除冲高回落，当前高位金价可能面临获利了结的压力。

与此同时，军事封锁已直接冲击加勒比海航运，美国总统特朗普表态“如果有必要，美国已准备好发动第二轮攻击”，战争风险或将导致运输成本增加，进一步增加了能源及大宗商品的隐性物流成本。综合来看，此事件在市场情绪和局部供应链上造成了显著扰动，但对各类资产价格的长期影响，最终仍将回归全球经济基本面、主要央行的货币政策路径及供需关系的核心逻辑。

参考资料：

《委内瑞拉与伊拉克：石油生产国的两个极端样本》，王能全

《查韦斯的国有化运动》，中国社科院拉丁美洲研究所

《美国不允许加勒比海有一个不听话的委内瑞拉》，南方人物周刊