北方第二城,没有易主
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01

天津守擂成功

尽管去年前三季度青岛将与天津的差距缩小至42.61亿元,但全年GDP仍没能超越天津,年末与天津的差距仍有979.15亿元。

这一结果,正如本号所分析。

在去年前三季度数据出炉的时候,本号就分析过,尽管差值缩至历史最小,但青岛想要在全年超越天津,就得比天津的GDP增量多增1200多亿元。

这意味着青岛2025年的GDP增量就得增加2000多亿元,对于青岛来说,是不可能的事情。

青岛统计局披露:

根据市级地区生产总值统一核算结果,2025年全市生产总值17560.67亿元,按不变价格计算,比上年增长5.4%。

天津统计局披露:

根据地区生产总值统一核算结果,2025年我市地区生产总值为18539.82亿元,按不变价格计算,比上年增长4.8%。

制图:城市财经;数据:天津、青岛统计局

从数据来看,2025年青岛增速明显高于天津,青岛跑赢了全国平均增速0.4个百分点,天津跑输了大盘0.2个百分点。

两者之间的差距2024年相差1304.86亿元,去年上半年青岛将差距缩小至119亿元,去年前三季度缩小至42.61亿元。

制图:城市财经;数据:天津、青岛统计局

以此来看,天津第四季度的表现非常亮眼。

天津第四季度GDP为5123.74亿元,青岛第四季度为4187.2亿元,第四季度天津的GDP比青岛高出936.54亿元。

因此,最终全年的数据,天津依旧比青岛979.15亿元。

02

青岛超越天津,依旧是大概率

尽管天津在2025年守擂成功,但往后五年青岛超越天津的概率,依旧非常大。

一方面,青岛这些年的增长势头明显好于天津。

从两座城市统计局公布的历年终核数据来看,2008年之后天津有明显起势势头,逐渐甩开青岛,差距不断扩大,到2014年前后差距扩至最大,相差2400多亿元。

之后青岛发力追赶,并在2020年开始明显缩小与天津之间的差距。从2019年到2025年,六年时间里青岛追赶了天津一千多亿。

当然,在这期间,天津与青岛在全国的排名整体都在下滑。

制图:城市财经;数据:天津、青岛统计局

天津与青岛,都曾是时代的弄潮儿,都以工业起家,都手握优质港口,从气质上来说,两座城市很像。

但过去二十多年,在北方人口、资源、财富、生产要素整体南迁影响,两座城市的地位都下滑了。

过去十年,天津的排名就下滑了7个位次。2016年天津的GDP位列全国第五,仅次于上海、北京、深圳、广州。

过去十年间因为两度挤水分,排名先后被重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京超越,2024年又被宁波超越,排名降至内地第12位。

青岛在全国的排位也在下滑。

由于宁波的不断进位,青岛过去十年下降了1个位次,位列全国第13。

另一方面,青岛的优势要大于天津。

这一点,本号在之前分析两座城市的文章中反复强调过。

天津相比于青岛,有两个优势。

一个是城市级别。

天津是直辖市,青岛是副省级市。但这个优势放在计划经济时代会被放大,而到了如今市场化、全球化时代,优势则会被缩小。

天津相比于青岛的另一个优势,则是工业实力。

第一,天津的工业增加值仍高于青岛不少。

数据显示,2024年天津工业增加值5738.71亿元,青岛同期为4283.5亿元。

第二,天津的工业营收是青岛的近两倍。

两座城市均未公布2024年的数据,只能透过两座城市各自公布的2024年统计年鉴查看到2023年的数据。

2023年天津规模以上工业营收24354.75亿元,位居全国前十。同期的青岛,该数据为13120.93亿元。

第三,制造业千亿产业数量天津比青岛多。

按照工信部划分的41个工业大类,青岛拥有4个营业收入过千亿的产业,不过没有一个超2000亿的产业。

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制图:城市财经;数据:青岛市统计局

同期的天津,拥有8个营收过千亿的产业,且有两个逼近3000亿元。

图片

制图:城市财经;数据:天津市统计局

除了工业优势外,财政收入、资金总量、人口、个税等,也占据优势。

比如资金总量,天津2024年为47358.43亿元,青岛则为28669.5亿元,天津高出了1.87万亿元。

比如财政收入,天津2024年的一般预算内收入为2133.68亿元,青岛为1339.3亿元。

此外,如果算上中央财政转移、上级补助、上年结余、调入资金、债务收入等总的财政收入,天津的财政总收入比青岛高出1852.83亿元。

青岛市财政局披露,2024年全市一般公共预算收入完成1339.26亿元,增长0.1%。当年收入加上中央、省补助收入360.09亿元,一般债券收入156.41亿元,上年结转资金136.14亿元,预算稳定调节基金278.5亿元,调入资金等68.1亿元,收入总计2338.5亿元。

天津财政局披露,2024年中央转移支付883.62亿元,上年结余274.22亿元,调入资金276.37亿元,一般债券收入622.92亿元,收入总计4191.33亿元。

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制图:城市财经;数据:天津、青岛统计局及税务局

青岛的优势,从上表数据来看,强在消费实力、人均可支配收入、市场主体数量、出口规模等。

其实,青岛与天津相比,最大的优势,是拥有更广阔的腹地,背靠中国第三、北方第一经济强省山东。

山东省2025年的GDP已经突破了10万亿。

作为直辖市的天津,虽然级别更高,但由于脱离了河北,没了腹地,这是天津过去二十年抵挡不了武汉、成都、杭州等省会城市的主要原因之一。

很多河北人感叹,要是天津还是河北的省会,河北不至于这么尴尬,天津或许也不会滑落得这么快。

青岛虽然不是山东的省会,但作为山东经济第一城和计划单列市,青岛拥有自己的小兄弟,拥有天津艳羡的腹地。

2023年,青岛都市圈获批,成为全国第14个被获批的国家级都市圈。

青岛都市圈包括青岛市全域,潍坊市(诸城市、高密市),日照市(东港区),烟台市(莱阳市、莱州市、海阳市),总面积2.15万平方公里。

都市圈、城市群的本质,是未来的主要发展方向,其意图一方面壮大中心城市的能量场,另一方面,通过轨道上的都市圈、城市群,加快圈内、群内各种生产要素的快速流通,提升经济效益,助力圈内弱小城市的发展。

这对于青岛来说,利好很大。也是青岛与天津对比中的重要筹码。

更重要的是,山东依旧在重仓青岛。

山东省在不久前发布的“十五五”规划建议中提到:

深入实施“强龙头”战略,推动青岛西海岸新区提级发展,支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市。

03

青岛如何追赶,天津如何防守

青岛能否在未来五年内超越天津,天津又能否防守成功乃至于拉大与青岛之间的差距,关键在于两座城市如何放大优势。

天津若能在未来五年提升产业转型效率,形成一批强悍的新兴产业,再叠加其直辖市的优势,莫说稳住北方第二城,再次晋级前十,也不是没有可能。

当然,这个难度系数非常大。

相比之下,青岛的优势放大会更容易。

当然,归根结底,两座城市的竞逐赛还是得放到产业上来一较高低。

两座城市各有禀赋,青岛的追赶与天津的防守,本质是特色产业与区位红利的博弈。

青岛的核心优势扎根海洋与制造,2025年海洋生产总值占比达28%,现代海洋产业占比更是高达44%,海洋船舶、涉海设备制造增加值分别劲增15%、12%,4个国家级先进制造业集群稳居副省级城市前列,全社会研发经费年均增长11.6%的科创动能持续释放。

而天津手握京津冀协同发展的王牌,服务业占比达65.2%,信息传输、租赁商务等现代服务业增速领跑,12条重点产业链中车联网增速高达25.3%,2025年装备制造业占比提升至37.1%,港口集装箱吞吐量超2400万标准箱,承接北京技术合同成交额同比激增85%,区位与产业根基扎实。

青岛要实现超越,需把海洋与制造优势转化为增速红利。

一方面要深化海洋经济纵深,依托海洋科技大市场的137项落地成果,推动海洋生物医药、高端船舶等产业链升级,放大“4+4+2”海洋产业体系效能,将5000亿元海洋经济总量的潜力充分挖掘。

另一方面要强化产业协同,以12个省级雁阵集群为支撑,联动山东半岛城市群承接产业转移,同时保持研发投入强度优势,让科技类企业5年增长80%的势头延续,靠增量优势(2025年增量841.28亿元远超天津的608.27亿元)逐步缩小差距。

天津的防守关键的是巩固协同与产业优势,既要深化与北京的科创联动,承接更多非首都功能疏解,放大京津冀技术转移与交通一体化红利,又要激活制造业活力,推动装备制造、生物医药等优势产业链提质。

同时依托设备工器具购置投资24.1%的高增长,加快产业焕新。还要守住服务业基本盘,利用海河国际消费季等活动提振消费,让民营工业5.1%的增速持续发力,对冲增速短板。

这场较量的核心并非单纯拼规模,而是产业质效的比拼。

青岛需警惕海洋产业单一依赖,在保持制造优势的同时补齐现代服务业短板。

天津则要破解增速放缓难题,避免过度依赖区位红利而忽视内生动力培育。

未来五年,若青岛维持现有增速,依托山东10万亿经济体量的支撑,有望实现超越。

而天津若能通过高质量发展“十项行动”激活新动能,守住北方航运与产业枢纽地位,仍能稳住优势。

青津的拉锯,终将推动北方城市形成更具活力的发展格局。

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