全国政协委员周鸿祎：培训“懂AI又懂业务”的专业人才

3月4日，凤凰网财经获悉，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎围绕人工智能提交关于优化推理算力、关于支持智能体技术与人才“双线赋能”以及关于支持安全智能体广泛应用共3份提案。

^{全国政协委员、360集团创始人周鸿祎}

以下为《关于支持智能体技术与人才“双线赋能”，加速推进“人工智能+”行动的提案》全文：

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“抢占人工智能产业应用制高点”。这表明，国家将重点布局AI与千行百业深度融合的关键场景和核心赛道。

当前，智能体作为AI技术的新成果，具备感知、决策与执行能力，是将AI技术转化为产业价值的重要抓手，百亿数量的智能体正全面融入经济社会发展。在此过程中，电力—算力—智力—人力—安全力—生产力的“六力”模型已经形成，即我国的电力优势可以转化为通用算力，通用算力分为训练算力和推理算力，但通用算力本身缺乏行业认知与专业工具适配能力，需要通过消耗推理算力的智能体，转化为懂行业、懂业务的专用“智力”，并由企业“懂AI又懂业务”的“人力”，来规划、监督、管理、改进，再在“AI安全力”的护航下，最终转化为生产力。

从“六力”模型看，智能体是促进电力转化为生产力的核心引擎。尽管智能体应用前景广阔，但智能体规模化落地仍面临挑战：一是成本与技术壁垒，通用算力资源在企业表现为“动口不动手”的大模型，很难与企业内部工具结合、与员工协作，需二次开发才能适配业务场景；中小企业更是面临“缺钱”“缺技术”困境。二是安全隐患突出，智能体作为“数字员工”，可以直接参与邮件发送、金融交易、生产线启停等业务操作，安全管控难度远大于传统大模型。三是新型人才缺口，智能体的开发颠覆了传统软件开发范式，利用自然语言即可生成应用，让人类开发者从“写代码”转向结合业务需求，打造专业智能体并进行长期治理，需要培训大量懂AI技术又精通业务流程的复合型人才。

为解决以上问题，加速智能体的产业应用，建议实施技术与人才“双线赋能”战略，由政府相关部门牵头，联合头部AI企业，共同打造普惠型智能体公共服务平台和智能体公共课堂。

一、构建“拎包入住”式服务平台

一是降低智能体落地门槛。在智能体公共服务平台上，集成模型、行业工具等，提供智能体从场景适配到部署运维的全流程服务，让企业事业单位高效完成智能体与业务的深度融合。设立“中小企业通道”，提供专项基金、算力券、AI补贴等，支持中小企业低成本构建垂直领域智能体，培育“专精特新”应用标杆。

二是推行智能安全防护。该平台推行“以模治模”，即用AI治理AI，支持兼具“安全+ AI”能力的企业，提供漏洞处置、数据安全、风险预警等通用场景，以及金融交易、工业控制等专业场景的安全智能体，有效防范安全风险。平台发布安全智能体场景适配指南，为企业提供全流程指引，进一步筑牢安全屏障。

二、培训“懂AI又懂业务”的专业人才

通过智能体公共课堂，开展智能体技术培训，传授智能体的使用方法、研发模式，以及“AI +行业”场景应用经验。推行智能体应用技能认证，AI技术专家、行业专家参与指导，促进企业业务人员加快专业技能迭代升级。联动高校、行业龙头企业，开展真实场景靶场演练、实战实训，加速人才“实战”能力提升。