“2025医疗卫生项目招标代理机构10强”榜单发布

由中国采购与招标网、中国名企排行网组织开展的“招标代理行业发展45周年纪念暨2025（第19届）招投标领域年度聚焦活动”，组委会正式发布了“2025医疗卫生项目招标代理机构10强”榜单，国义招标股份有限公司、中技国际招标有限公司、中招国际招标有限公司等名列其中。该榜单将成为招标人比选招标代理机构的重要参考依据。

本次活动自去年6月份启动，历时4个多月，经历了企业申报、资料提交、数据核对、综合评审等阶段，主办单位采取综合评价法，考量的主要指标包括经营时间、注册资金、从业人员、经营业绩等，最终遴选出“2025医疗卫生项目招标代理机构10强”。

根据现有数据分析，2025年我国医疗卫生项目招投标呈现市场整体复苏、政策驱动明显、区域需求分化、技术升级加速的特点。受国家及地方“大规模设备更新”政策（特别是100亿元县域医共体专项资金)推动，市场自二季度起显著活跃。广东、江苏、山东、浙江的采购金额领先，占据主导。增长主要集中在中西部，重庆（+367.43%）、青海（+246.52%）等省份增速领跑全国。东部偏向高端化升级，中西部侧重普及与补齐缺口。三级医院是绝对采购主力，三级医院采购规模同比增速达74.65%，市场份额进一步扩大。县域医共体成为新生力量，重点配置CT、B超、血液透析等基层刚需设备。细分领域中影像设备领跑，国产品牌崛起。医学影像同比增长94.37%，CT、MRI高端需求旺，128排及以下CT占采购量超77%。外科手术设备同比增长62.37%；手术机器人增势迅猛，内窥镜仍占主导（64%）。生命支持设备同比增长57.10%，血液/腹膜透析设备需求上升，传统监护设备占比收缩。放射治疗设备同比增长56.09%，伽玛刀占比提升，加速器仍为主流。CT领域东软中标数量占比超55%，超声领域迈瑞、DR领域万东市占率领先。如安阳市公立医疗机构联合采购内窥镜等设备总金额627.7万元，国产品牌（开立、迈瑞）中标。镇平县中医院提标扩能项目预算5879.87万元，覆盖急救、康复等多个科室。贵州医科大学附属医院采购内窥镜系统，中标金额339.58万元。

预计医疗卫生项目招标热度将延续，主要特点包括：常态化更新，随着超长期特别国债资金落地，设备更新从“应急”转向“常态化”。软硬件结合，采购需求从单机设备向智慧医疗、信息化系统倾斜（如镇平县的智慧中药房系统）。存量优化，除新建项目外，针对现有院区的改造类招标增加。

结合2025年的行业实践来看，优秀的医疗卫生项目招标代理公司早已超越了“跑流程、做程序”的传统角色，进化为能够为医院提供专业咨询、风险控制和战略价值的合作伙伴。它们的“优秀”主要体现在以下四个维度：

一是专业深度，懂医疗、懂临床、懂参数。这是最核心的壁垒。优秀的代理机构不能只懂法条，更要理解医疗业务，能将临床语言转化为合规、科学的采购语言。懂参数论证，在代理大型设备时，能通过发布公告、同类项目调研、专家论证、AI辅助诊断等方式，帮助医院制定科学合理的参数，避免参数倾向性或预算虚高。懂集群采购，面对多科室对同一类设备的不同偏好，能组织“需求融合会”，建立共性技术指标矩阵，剔除品牌偏好，形成全院统一的互联互通标准。懂行业政策，熟悉医用耗材UDI实施要求、设备配置标准等最新政策，确保招标文件与监管要求同步。

二是服务广度，提供“全过程 + 增值”服务。优秀代理机构的服务贯穿项目全生命周期，并能提供前瞻性支持，而不仅仅是在开标那一刻。向前延伸，在招标前能协助进行市场寻源、需求调查、进口/单一来源论证、内控制度优化，甚至编制预算绩效目标。向后延伸，中标后能协助草拟合同、配合履约验收、进行档案规范管理，甚至在后续的审计、巡查中提供完整的证据链支持。增值服务，优秀的公司能提供质疑投诉处理预案、合同审查、项目管理方案咨询等，帮助医院解决“有想法、难落地”的困境。

三是风控力度，流程严谨，零质疑是硬指标。在合规性要求极高的医疗卫生领域，能够平稳运行、不出事的代理机构才是真正的“优等生”。流程规范性，拥有健全的内部管理制度，如独立的风险控制部、监察合规部，对招标文件编制、专家抽取、开评标过程进行实时监控。开评标场所必须具备完善的音视频监控设备。质疑投诉率，一个重要的参考指标是纠纷化解率。优秀的代理机构能通过精准的需求编制，将质疑率降至最低。数字化风控，利用电子化采购平台，确保流程公开、公平、公正，通过系统自动预警不合规操作。

四是创新高度，数字化工具与专业研究。优秀的公司善于借助技术和研究提升效率与科学性。电子化水平，熟练运用政府采购云平台，并拥有自主研发的信息化管理系统，实现从立项到归档的全流程电子化管理，显著缩短采购周期。数据应用能力：能利用大数据分析历史成交价格、市场技术趋势，为医院设定合理的预算限价和分包策略提供数据支撑。专业研究能力，部分头部代理机构成立了研究院，柔性引进专家，紧跟政策变化，深入研究行业趋势，为员工赋能，从而为客户提供更具前瞻性的服务。

附：“2025医疗卫生项目招标代理机构10强”榜单

序号 公司名称

1 国义招标股份有限公司

2 中技国际招标有限公司

3 中招国际招标有限公司

4 湖北省成套招标股份有限公司

5 上海东松医疗科技股份有限公司

6 中信国际招标有限公司

7 五矿国际招标有限责任公司

8 中捷通信有限公司

9 广东元正招标采购有限公司

10 广东华伦招标有限公司