中央部门今年“账本”正密集披露

今天起中央部门将密集披露各自的部门预算，这将反映各部门的收支安排情况，也被老百姓称之为“账本”，从相关资金变化中也可以观察相关部门工作重点。

26日，财政部在中央预决算公开平台率先披露2026年度部门预算。按惯例，其他部分中央部门也会陆续披露。

财政部有关负责人表示，今天中央部门预算集中向社会公开。预算公开是政府信息公开的重要内容，是财政科学管理的重要方面，也是健全预算制度的必然要求。2026年是“十五五”规划开局之年，做好预算公开工作意义重大。财政部依法依规认真做好2026年中央预算公开工作，并指导中央部门按规定做好中央部门预算公开。

目前中央部门预算公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。

以财政部为例，今年财政部部门预算分为五部分，分别是财政部概况、2026年度部门预算表、预算情况说明、名词解释和附件（部分项目绩效目标表）。

根据财政部今年部门预算，2026年度财政部收支总预算约96.4亿元，其中来自一般公共预算拨款的收支总额约64.4亿元，其他则来自事业收入、事业单位经营收入等。

而观察财政部今年上述约64.4亿元一般公共预算支出资金安排情况，可以部分看出其工作重点。

比如，根据财政部今年一般公共预算支出表，今年财政事务支出预算数（约13.9亿元）与去年执行数相比下降1.28%，但其中其他财政事务支出这一项预算数同比增长14.14%。财政部解释，这是因为深化零基预算改革，财政评审工作任务增加，财政评审专项经费预算相应增加。

在财政收支紧平衡当下，为了打破财政支出结构，近些年中国大力推进零基预算改革，去年中央层面选取16家部门开展零基预算改革试点，支出项目数量大幅减少，支出重点更加突出。今年国务院明确进一步扩大中央部门零基预算改革试点范围。

财政部部长蓝佛安近期在全国两会期间表示，今年将继续深化零基预算改革，向支出要效益。这也是财政科学管理的有力抓手。零基预算，就是实行以事定钱，破除基数依赖，科学精准编制预算。特别是要大力压减低效无效支出，对于可花可不花的钱、没有效益的钱，一律不花；而且花钱要问效，努力用更少的钱办更多的事。

另外，根据财政部今年一般公共预算支出表，财政事务一般行政管理事务今年预算数比去年执行数增长6%。财政部解释，这主要是深化财税体制改革等工作任务增加，财政拨款预算相应增加。

根据今年中央与地方预算报告，今年财政工作一大重点是深化财税体制改革，其中包括加快制定出台关于健全预算制度的意见；提高国有资本收益收取比例；推动地方附加税改革，调整优化消费税征税范围、税率并推进部分品目征收环节后移；进一步研究完善综合和分类相结合的个人所得税制度，更好发挥再分配调节作用等。

今年党政机关继续过紧日子，也体现在部门预算中。

比如，根据财政部今年一般公共预算支出表，外交支出中的其他对外合作与交流支出今年预算数比去年执行数下降18.37%，财政部解释这主要是落实习惯过紧日子要求，压减因公出国（境）支出。基于同样原因，财政部今年培训支出也同比下降18.27%。

今年中央部门预算中另一大看点是部分项目绩效目标表。

财政部有关负责人表示，绩效目标公开是预算公开的一项重要内容，也是提高预算公开易读性、强化公众监督的有力举措。2017年，财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标，此后，逐步加大公开力度，绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2025年的809个。2026年，各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。

以财政部为例，财政部今年部门预算披露了14个项目绩效目标表。以财政监管业务项目为例，该项目年度资金总额约1.68亿元，年度总体目标是借此通过高质量开展属地预算监管工作，进一步促进中央财税政策在地方的贯彻落实，规范属地中央预算单位资金使用及财务管理，提高中央对地方转移支付资金使用效益，加强地方政府债务监管，有效防范债务风险，提高中央金融企业财务管理水平和上市公司会计信息质量，严肃财经纪律，为经济社会高质量发展建言献策。为此，该项目绩效指标以成本、产出、效益、满意度为导向设立相关细分指标和分值。