南京，最成功的省会，没有之一

作者：余飞

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南京，最成功的省会

中国内地27个省会与首府城市，谁最成功？

一直想聊这个话题，去年也粗略写过一次，这一次来深度聊聊。

谁最成功，首先我们得有一个衡量标准。

毕竟成功是一个主观词，见仁见智，各有理解。

于人而言，腹有诗书是成功，家财万贯是成功，封妻荫子是成功，健康长寿亦是成功。

于城市而言，经济强，财力厚，人口多，民众富裕幸福，满足其中任何一项，都是成功。

但对省会城市而言，我个人觉得，考量的关键指标在于：

作为全省的战略决策地，能否统筹全省制定出一种战术，实现“己强、他强、省强”的目标。

也即自己强，兄弟城市强，整个省也强。

以这三个参考标准来看，南京无疑是最有作为的省会，没有之一。

表面上看，南京在江苏省的话语权不足，经济首位度和人口首位度偏弱，尤其是经济首位度，2025年又是全国倒数第一。

^{制图：城市财经；数据：各地统计局}

但首位度，仅仅只是南京低调而已，并非衡量省会成功与否的标准。

己强、他强、省强，才是判断标准。

自己都不强，称不上成功。

但只有自己强，若是普通地市，可以说成功，但对于省会而言，称不上成功，毕竟省会是家里的老大哥，带动兄弟城市和全省发展，是它的天职。

同时符合这三个标准的城市，只有南京。

当然，强调一下，这一结论纯属我一家之言，纯属我个人观点，不求各方认同，仅供参考而已。

02

南京的“己强”

从经济首位度和人口首位度来看，南京是一个很低调的城市。

而南京的低调，暗合着这座城市过去两千年大开大合的命运。刻入骨子里的内敛与历史文化深厚积淀形成的巨大张力相互拉扯博弈，让他时而显山露水、时而隐入尘烟。

但低调不代表不强。

南京的强，是全方位的，几乎没有短板。

第一，南京是全国GDP十强城市，人口接近千万。

含四大直辖市在内，中国内地共有333个城市，能在如此众多的城市中位居前十，堪称具备在万军丛中取上将首级的实力。

^{制图：城市财经；数据：各城市统计局}

第二，资金总量位居全国第七，人均消费水平全国第一。

在GDP水分越来越多的当下，资金总量被广泛认可为衡量城市经济实力更具有参考价值的指标。

所谓资金总量，就是金融机构本外币存款余额。

在这一尺度上，南京排名比GDP更高，位居全国第七。

^{制图：城市财经；数据：各城市统计局}

再看消费。

消费之所以重要，是因为唯有消费是经济发展闭环中的重中之重。

只有消费强，才能形成经济向好的闭环，也即推动“就业→收入→消费→企业盈利→扩大生产→更多就业”的良性循环。

一切的生产都依赖消费，消费不起来，再强的生产都只能积压成库存，没有流动，就没有经济效益，便没有利润，增收便无从谈起。

全国人均消费能力最强的是南京。

南京以957.7万常住人口规模，贡献了8135.85亿元社消，人均消费规模高达8.5万元，稳稳位居全国第一，比位居第二的杭州人均消费高出近1万元。

^{制图：城市财经；数据：根据各地统计局消费与人口数据计算而得}

第三，作为四大千年古都之一，历史人文胜地，深厚的文化积淀，成就了南京的大学学历人数占比全国第二，仅次于北京。

第四，全国交通C位、物流枢纽之王。

对内，南京地铁运营里程位居全国前十，2025年南京地铁运营里程突破500公里，达到525公里。

^{制图：城市财经；数据：各城市地铁集团}

对外，南京是全国的交通C位，是华东地区的交通C位，南京南站是亚洲第一大高铁站。

南京马鞍机场即将启动民用运输功能，届时南京将成为继上海、北京、成都、广州之后，内地第五个拥有双大型民用运输机场的城市。

此外，2025年南京禄口国际机场的旅客吞吐量3138万人次，超越武汉、长沙，这是继2018年之后，南京再次挤入全国航空前十。

^{制图：城市财经；数据：民航数据分析系统}

在国家钦定的220多个六大类型国家物流枢纽中，南京、武汉、重庆既是陆港型国家物流枢纽，又是港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽，除了不是陆上边境口岸型，其他全部都是。

南京、武汉、重庆三座城市是当之无愧的枢纽之王。

第五，科研实力全国第三，全球第五。

去年，全球顶级学术出版机构施普林格·自然在线发布了《自然》增刊“自然指数—科研城市”。

评定的2024年全球十大科研城市榜单：

北京、上海、纽约都市圈、波士顿都市圈、南京、广州、旧金山湾区、武汉、巴尔的摩—华盛顿、杭州。

^{来源：施普林格·自然官网}

中国首次占据全球科研城市十强榜单一半以上席位。

其中，北京、上海继续稳坐前二，南京保持全球第五，广州第六，杭州第十。

南京的科研实力，是其强悍的科教基础在支撑。

第六，产业强。

南京的产业发展早已跳出 “规模堆砌” 的旧逻辑，以 “硬核科技” 为锚、“万亿集群” 为帆，在高质量发展的深海中划出了清晰向上的轨迹。

这份实力绝非空谈。

2025年南京高新技术产业产值突破9000亿元，占规上工业比重超55%，已经形成了高精尖占比为主的工业体系。

此外，工业投资增速居全省第一，税占比超八成，质效双优。

四大国家级先进制造业集群领跑全国：软件和信息服务突破万亿，稳居全国第四；新型电力产业超5000亿元，国电南瑞领跑全球；苏南特钢拿下钢铁行业唯一“国家队”；大飞机产业深度配套C919，实力突出。

硬科技领域亮点纷呈，工业机器人产量全国第一。2025年，南京全市工业机器人出货量超过5万台，同比增长35%，位居全国第一，推动工业机器人国产化占有率进一步提升至56%以上。

集成电路、生物医药稳居全国前列，37款国家备案大模型占江苏六成。企业梯队完备，124家A股上市公司、300余家专精特新“小巨人”，单项冠军数量居全国第三。

03

南京的“他强”、“省强”

南京的低调，成就了江苏的均衡发展模式，在此之下江苏省各城市呈现了百花齐放的形态。

苏州、无锡堪称地级市的战力天花板，尤其是苏州，以普通地级市的身份，创造了全国排名第六的经济实力。

江苏下辖的13个城市，全部跻身全国百强城市之列，其中五个万亿城市。

排名最后的连云港，若参与广东省城市排名，可位居第六，仅次于深圳、广州、佛山、东莞、惠州。

^{制图：城市财经；数据：各城市统计局}

江苏各城市都强的另一个角度，就是非省会地级市的“含苏量”最高。

上周本号就梳理过过去二十年非省会地级市十强变迁情况，得出了诸多结论，其中之一便是：

十强非省会地级市“含苏量”最高。

2005年，非省会地级市十强中，江苏占三个，分别是苏州、无锡、南通。广东、浙江各两个，福建、山东、河北各一个。

2015年，十强城市中，五个属于江苏，江苏占了半壁江山，分别是苏州、无锡、南通、徐州、常州。广东两个，浙江、河北、山东各一个。

2025年，十强城市，江苏占四个，占比依旧最高。

^{制图：城市财经；数据：各城市统计局}

正因为兄弟城市个顶个的强，才有了南京经济首位度在全国省会与首府城市中倒数第一的局面。

这是作为省会的南京，能力与智慧的特殊表达方式：

夫唯不争，莫能与之争。

^{制图：城市财经；数据：各地统计局}

“省强”方面：数十年稳居全国第二，近年来直追广东。

从2020年开始，江苏不断逼近广东，2024年两者之间的差距缩小至4625.78亿元，相比于2019年的差距跌了二分之一左右。

2025年，江苏与广东之间的差距，已经缩小至3495.26亿元，差距创十年以来最小。

^{制图：城市财经；数据：各地区统计局}

未来几年，江苏能否取代广东登顶全国，是全国区域角逐中最大的一个悬念。

此外，江苏的一般预算内财政收入全国第二，仅次于广东，且是全国唯二超万亿的省。

工业实力，同样全国第二。

^{制图：城市财经；数据：国家统计局}

除此之外，江苏资金总量位居全国第二，仅次于广东。区域创新能力全国第二，国家级先进制造业集群累计14个，总数全国第一……

04

唯有南京

以上三点：

在省会与首府城市中，能做到一点者，很多。

能做到两点者寥寥。

能做到三点者，唯有南京。

因此，南京堪称全国省会与首府城市发展的样板，而且是一个无法复制的样板。

南京以省会身份能够实现“己强、他强、省强”成就背后，是很多复杂因素共同作用的结果。

比如江苏拥有全国最大的平原面积占比，为各城市的产业发展提供了充足的空间，这是江苏能够拥有十三太保的底层支撑。

比如江南自古富庶繁华且通江达海，南京更是扼守长江黄金水道与京沪铁路大动脉的“十字路口”，上接皖江、下连沪苏锡常，既能坐拥内河航运的低成本优势，又能直通国际市场，这种“内河+沿海”的双重区位，放眼全国省会也寥寥无几。

这些自然地理与历史沿革形成的优势，其他地区无法复制，最终成就了南京的独一无二。