敲定100%关税，特朗普“剑指”进口专利药及制药成分

4月3日，据央视新闻报道，白宫当地时间周四（2日）宣布，美国政府将对部分进口药品加征100%的关税。

根据白宫当天发布的一份公告，美国总统特朗普签署一份文件，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，美国将对进口专利药和制药成分加征100%的关税。这一措施同时提供豁免或下调关税的路径，旨在迫使制药企业与白宫就药品价格和产业回流等达成协议。

以下是上述公告中所提及的一些细节：

美国将对非美国制造且未纳入药品定价协议的专利药品征收100%的关税；

大型制药企业有120天的时间来公布相关计划，以避免关税；而小型企业则有180天的时间；

企业可以将生产转移到美国，以换取将关税降低至20%；

将生产环节转移到美国本土，并与美国卫生与公众服务部签署最惠国定价协议的制药企业则无需缴纳关税。美国已经与17家制药公司达成了此类协议，其中13家已正式确定，还有4项协议正在协商中；

由于现有的贸易协定，欧盟、日本、韩国和瑞士生产的药品关税将降至15%。而英国则有单独的关税协议。

目前暂不调整仿制药及其相关成分（包括生物类似药）的进口，但特朗普要求美国商务部在一年内重新评估相关产品。这为未来的征税留下了空间，具体取决于有多少生产回流美国。

最新措施无疑兑现了特朗普去年秋季的威胁——若企业不将生产转移至美国，将对品牌药或专利药征收100%的关税。但与此同时可以看到，上述政策包含多项例外条款，可能削弱其影响。而事实上，包括默克和礼来在内的多数全球大型制药企业已与政府达成协议，从而避开惩罚性措施。

行业组织“美国中型生物技术联盟”（MBAA）表示，这项行政命令有可能造成“不公平的双重豁免制度”，只会让那些已经与特朗普达成最惠国待遇协议的大公司受益。

MBAA主席Alanna Temme在一份声明中表示，中型制药商“缺乏多元化的产品组合来吸收这些突然的成本上涨”。

事实上，特朗普一直在通过其最惠国药品定价政策向制药商施压，要求他们将药品价格降低到与其他高收入国家相同的水平。美国患者在处方药上的花费远远高于其他国家，通常是其他发达国家患者支付价格的近三倍。

与此同时，由于其他关税相关的物价上涨，以及美以与伊朗战争引发的高油价，白宫正面临着日益急切的降物价压力。