一季度中国增产油气，“三桶油”潜力还有多大？

增储上产是中国能源安全的压舱石，也是低碳转型过渡期的重要支撑

文｜《财经》记者 徐沛宇

编辑｜黄凯茜

4月16日，国家统计局发布数据，2026年一季度，全国规模以上工业原油产量5480万吨，同比增长1.3%；天然气产量681亿立方米，同比增长3.0%。国内油气产量保持增加态势，在当前中东战事持续扰动全球能源市场的背景下，对于原油和天然气进口依存度已分别达到73%和40%的中国而言，保障本土资源供应能力，始终是保障能源安全的底线。

2019年，为扭转国内原油产量连续三年的下滑势头，中国政府推动实施增加储量、提高产量的油气增储上产战略，要求石油企业要落实主体责任，大力提升油气勘探开发力度。到2025年“七年行动计划”收官时，全国原油产量已从2019年的1.92亿吨增加至2.16亿吨，创历史新高，连续四年稳定在2亿吨以上；天然气产量从1753.6亿立方米增加至2619亿立方米，连续九年增产超过100亿立方米，增产潜力比原油更大。

2026年后，增储上产战略还将延续。“十五五”期间（2026年-2030年），中国油气产业增储上产的目标与过去七年一致，即原油稳产，天然气稳增长。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030 年）》（下称“十五五”规划）提出，实施中长期油气增储上产战略行动，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长。

国家能源局党组书记、局长王宏志在《十五五规划纲要辅导读本》中指出，扎实推进“十五五”新型能源体系建设，要坚持底线思维，强化能源资源供应保障。实施中长期油气增储上产战略行动，是筑牢能源战略安全底线。

中石油、中海油和中石化三大石油央企（俗称“三桶油”）是增储上产的主力军。综合“三桶油”2025年财报和相关部门披露的数据，据《财经》估算，2025年中石油的油气产量约占全国的一半，中海油和中石化各自均占比超过15%。

在老油田产量逐渐衰减的情况下，中石油和中石化未来增产的主力是超深层的常规油气、非常规的页岩油气（以及煤层气、煤岩气）等。中海油的增产区域主要是在渤海、南海的深层、超深层油气田。

从储量来看，在2023年-2025年国际油价下跌期间，中石油的证实储量有下滑的迹象，中海油仍有较快的增长。证实储量指在当期的经济、作业条件和法规下，根据地质和工程资料，可以确定地从已知油气藏里经济开采出的石油、天然气。它是根据国际油价水平、开发成本变化而动态变化的。

业内人士认为，中国油气产业增储上产的意义不仅是从经济效益出发，更重要的是要作为中国能源安全的压舱石，也是低碳转型过渡期的重要支撑。

“三桶油”的家底如何

“三桶油”在“十四五”期间（2021年-2025年）的油气产量均有所增长。中石油占据国内油气供给的主体地位，油气产量的增量最大；中海油依托海上新项目投产和储量接替，增幅最为显著；中石化在尽力稳产原油的同时，天然气尤其是非常规气已经成为其上游业务的主要增量来源。

根据三家公司的财报，中石油的油气产量从2021年的14.57亿桶油当量，增长至2025年的16.47亿桶；同期，中石化从4.5亿桶油当量，增长至4.99亿桶；中海油从3.92亿桶油当量，增长至5.37亿桶，已经超过中石化。

在中国的证实储量方面，“三桶油”表现不一。中石油的证实储量（包括已开发和未开发，下同）从2021年的175.29亿桶油当量，增长到2022年的177.23亿桶油当量。2023年至2025年连续下降至172.24亿桶油当量。

2021年至2025年，中石化和中海油在中国的证实储量逐年增加。中石化从28.24亿桶油当量增长至34.92亿桶油当量；中海油增幅更大，从32.89亿桶油当量，增长至50.16亿桶油当量。

从开发成本上来说，中海油显著低于中石油和中石化。根据“三桶油”的财报，2025年中海油的作业费为7.46美元/桶油当量，同比降低2%。同期，中石化的油气现金操作成本为14.54美元/桶，同比降低1.5%；中石油单位油气操作成本为12.04美元/桶，比上年同期的12.05美元/桶略有下降。作业费和现金操作成本都是指油井或油田投产之后，日常生产运营成本。

标普全球能源上游首席分析师于柏慧对《财经》分析说，中国陆上常规油气资源经历数十年的开发，剩余资源相对有限；而海上油气资源探明程度相对较低，增长潜力更大。

中海油高级副总裁阎鸿涛在公司2025年业绩发布会上表示，增储上产工作一直是中海油最核心的业务。公司正在编制“十五五”发展规划，整体来说仍在持续增储上产的大趋势中。中海油未来在勘探上的投入会稳定在200亿元/年以上，年度发现储量目标将略有上调，中国国内的产量预计还有较大增长空间。

阎洪涛还说道，技术上的诸多突破比如宽频地震方面——是深层油气勘探提高成功率的重要支撑。同时，采收率的提高使得在产油田也为公司增储上产做出了贡献。在2000年之前，很多油田采收率不到20%，现在中海油的油田采收率已远高于这一数字。未来，公司计划把在产油田采收率再提高15个百分点。

中石化为了提高天然气产量和储量，近日决定将40多亿元的募集资金从投资进口天然气基础设施改为开发国内上游资源。3月20日，中石化公告称，终止天津LNG项目三期工程一阶段，拟将该项目尚未使用的40亿元募集资金用于西南天然气开发项目。该项目建成后将形成年产超过30亿立方米天然气产能，预计2028年12月完成建设并投产。

“三桶油”增产的主力和阻力

过去七年和未来中长期内，中国的石油增产主力在海上。中海油旗下渤海油田已成为中国第一大原油生产基地；2025年油气产量当量首次突破4000万吨。2025年，海洋原油产量增量占中国60%以上。

陆上石油增产的主力在页岩油。2025年，中国页岩油产量升至850万吨以上，同比增长超过40%。其中，超过一半的页岩油由中石油旗下长庆油田生产。长庆油田页岩油产能建设项目于2018年成立，截至2025年底，其页岩油累计产量突破2000万吨。中石油集团称，这标志着中国页岩革命取得重大成果，陆相页岩油迈入规模效益开发新阶段。

页岩油增产的主力还包括新疆吉木萨尔、大庆古龙、胜利济阳三大陆相页岩油国家级示范区。这三个示范区在2020年—2021年批复设立，于2025年建成。前两个区块属中石油旗下，第三个隶属于中石化。新疆吉木萨尔示范区2025年产量超过170万吨，是最大的示范区。

中国的天然气增产主力是非常规和海上尤其是深海。2025年，非常规天然气产量占中国天然气总产量的比例跃升至42%。主产区包括：鄂尔多斯盆地、四川盆地，以及陕西、新疆、南海等地。

中石油集团非常规天然气增储上产最快的是大吉气田煤岩气产能。2025年，该气田产量30.5亿立方米，占全国煤岩气总产量80%以上，是中国煤岩气规模开发的核心主力气田。

中海油集团天然气增产的主力在南海。2025年，其旗下环海南岛海上气田群年产量首次突破千万吨油气当量，较“十三五”末翻番。

中国油气产业继续增储上产的阻力主要是成本，即开发的经济性。“三桶油”尽管承担着“增储上产”的主要责任，但均强调开发油气资源必须有经济效益。

技术问题日益成为油气上产的关键瓶颈。在地质特征更复杂、工程技术挑战更高、规模增储难度更大的情况下，中国油气产业愈发面临把控成本的挑战。于柏慧说，深层、深水及非常规油气勘探开发成本显著高于常规资源。中国的数字化技术、装备国产化等因素降低了油气开发的成本。未来，技术进步、管理及作业效率的提升，是进一步控制油气开发成本的关键变量。

据不愿具名的业内人士统计，中国深水油气开发全周期成本在60美元/桶—70美元/桶左右，深层陆上常规油气资源在50美元/桶以上，页岩油一般在70美元/桶以上。不过，部分项目成本下降的速度较快，已降低到50美元/桶左右。

中国石油勘探开发研究院唐玮等人在2025年发表的学术文章称，当前美国页岩油全周期成本平均约为60美元/桶，中国页岩油成本大多高于美国。中国各地页岩油开发成本差异跨度较大，与资源条件、技术水平、工程服务市场化程度等因素有关。通过技术进步和勘探开发经验积累，中国页岩油完全成本有望进一步降低。

中国深层陆上常规油气资源开发已达到万米深度。2025年，中石油集团在塔里木盆地部署的深地塔科1井胜利完钻，完井深度达1.09万米，首次在万米深层发现油气。同年，四川盆地的深地川科1井钻探深度也超越万米，创造全球最大尺寸井眼万米深井纪录。中国工程院院士孙金声表示，超深层已成为中国油气资源增储上产的主阵地。向地球深部挺进是保障能源安全的重大战略任务，是端稳、端牢能源饭碗的重大战略选择。

中国石油集团经济技术研究院首席经济学家戴家权近日在彭博新能源财经北京峰会上表示，如果国际油价超过80美元/桶，中国一些较难开发的储量即可变成可经济开发的储量，预计一年内增加1000万吨的原油产能问题不大。中国天然气的增产前景更大，预计到2030年可以达到3000亿立方米以上。