APEC“中国年”，大湾区城市如何借力叙事

随着2026年APEC“中国年”到来,广州、上海、大连、深圳等城市陆续承接相关会议和活动。对承办城市而言,如何借助APEC平台更好展示城市形象、拓展国际合作空间,正成为外界关注的话题。

“重点已不是哪座城市办会,而是城市如何借力APEC,将自身优势转化为可被APEC经济体理解和复制的解决方案,进而拓展国际合作空间,形成可持续的国际合作增量和城市形象增值。”

昨日,长期参与APEC、G20、金砖国家等多边机制的联合传讯香港有限公司合伙人韩冰在接受南方+记者采访时表示,在APEC语境下,城市传播不能仅停留在通过传统“城市叙事”来展示成就、产业实力和技术优势的层面,而应进一步转向更具公共价值导向和合作导向的“APEC叙事”,而这个“叙事”的逻辑背后也是城市如何理解自身优势,并把它转化为国际合作语言的表达逻辑。

韩冰表示,近两个月来,他已围绕APEC相关议题开展了近20场分享交流,重点内容都是探讨如何更好拥抱APEC。

在他看来,其实很多城市的治理工作本身都做得很好,例如有的城市大力推动绿色环保、有的城市街道扛起了服务企业国际商务对接的职能,但从打造APEC价值落地实践场与区域合作示范地这个高度来衡量,还差“临门一脚”。

韩冰发现,不少城市在国际合作和对外传播中,往往强调“城市强、产业优、技术新、环境好”,这类表达在招商引资和城市品牌建设中很有效,但放在APEC框架下还不够。因为APEC关注的并不只是单一经济体的优势展示,而是这些优势能否回应区域共同议题,能否形成可共享、可复制的解决方案。

他认为,2026年APEC“中国年”为这些城市提供了一个重要时机。

“城市不应只是会议举办地,更可借此拓展国际合作,成为APEC价值落地实践场与区域合作示范地。”特别是在中国提出“建设亚太共同体,促进共同繁荣”主题,并围绕“开放、创新、合作”三大优先领域的背景下,城市需要更主动对接APEC所关切的公共议题,以创新推动数字化、智能化、绿色化转型,并推动在财政、交通运输、旅游、公共卫生、人口老龄化、粮食安全等领域的合作,将本地优势转化为APEC价值在本地的实践成果,并拓展和其他经济体在本地和区域的合作示范,助力城市拓展国际合作。

对于城市该如何完成这种转化,韩冰建议可以用“治理表达—应用场景—社会价值—区域合作”的路径进行。

“治理表达、应用场景、社会价值,这些内容其实很多城市原本都在做。”韩冰说,即城市拥有什么,应用到什么场景,这些资源和能力能够解决什么公共问题。各城市只需要识别自身已有的实践和APEC重点关注领域之间的契合点,就已经具备了进一步转化为APEC叙事和合作基础了。

例如,深圳在智慧供应链领域具备的平台、物流、通关和跨境协同能力,在APEC语境下就不只是效率优势,而可以被进一步表达为服务贸易便利化、促进区域互联互通、支持中小微企业参与跨境合作的治理工具;再如老人科技推广,城市原有的智慧养老、长者健康管理、无障碍服务等实践,也不只是民生服务创新,而可以被转化为应对人口老龄化、提升公共服务可及性的治理方案,进而推动数字包容。

在他看来,最终决定一座城市能否真正进入APEC叙事的,是“区域合作”能力。

“APEC叙事和传统城市叙事最大的区别在于,是要说明这项经验或能力是否可以变成区域共享资源,解决APEC关注的议题。”韩冰说,无论是智慧供应链、数字能力建设,还是低碳科技和适老化科技,都可以通过与各经济体在研讨会、能力建设、研究报告、示范项目等四大项目形式的合作,推动跨经济体交流与合作。此外,通过在本地体现APEC价值、拓展和其他经济体在本地和区域的合作示范,这些城市可以进一步将本地经验逐步形成面向亚太的合作资源,进而推进更长远的国际合作。

“从这个角度看,城市真正要回答的问题,不再只是‘我有什么’,而是‘我的经验可以为亚太共同发展提供什么’。只有这样,城市才可以将会议流量转化为长期的国际合作增量和城市形象增值。”韩冰表示,这也是从“城市叙事”走向“APEC叙事”的关键所在。他认为,2026年APEC“中国年”不应只是一次阶段性的国际会议节点,更应成为中国城市提升国际传播能力、塑造国家形象、参与区域治理合作的一次实践契机。

例如,在APEC重点关注的贸易和供应链议题上,珠三角地区完全可以把既有的制造、物流、口岸、跨境电商和通关协同优势,以及数字化、智能化能力,进一步转化为面向APEC的“数智韧性供应链”解决方案或示范项目。放在APEC语境下,这不只是跨境电商卖货或区域产业效率优势的体现,更可以被表达为回应贸易便利化、区域互联互通、供应链韧性和中小微企业参与区域贸易的治理方案。结合APEC长期推进的《供应链互联互通框架行动计划》,城市可以围绕跨境电商、通关便利化、供应链数智化协同、标准对接和企业出海服务等场景,探索形成面向各经济体的合作平台、经验分享和示范项目机制,并与各经济体推动在本地或区域共建韧性、数智、可持续的供应链体系。

再如科技向善议题,深圳完全可以结合其“科技之城”的城市特质,把已有的创新生态、人工智能、数字技术和健康科技能力,进一步转化为面向APEC的“科技向善”解决方案。这里的重点不只是展示技术领先,而是围绕数字包容、公共服务可及性、人口老龄化、绿色转型等共同议题,把技术应用到全龄数字能力建设、无障碍服务、智慧养老等具体场景中。放在APEC科技合作框架下,这样的表达既契合APEC近年持续强调的创新、包容、公正转型、可持续发展等,也可以为企业带来更明确的商业化空间,不仅是卖解决方案,更是通过解决区域共同问题,形成产品出海、标准对接、场景合作和跨经济体创新合作的新商机,进而形成新的市场机会。转载自:南方日报客户端