韩国高层建议：AI超额税收，回馈给全体民众

当地时间11日，韩国总统府政策室长金容范（Kim Yong-beom）在社交媒体上的发文迅速引起热议。他写道，在AI产业“超级周期”的利好下，应考虑利用AI产业产生的超额税收，设立所谓的“公民红利”，通过制度性安排回馈给全体民众。

“AI基础设施时代的收益，并非仅由个别企业创造，而是源于整个国家在过去半个多世纪中所构建的产业基础。因此，这些收益中的一部分应通过制度安排回馈给全体国民。”金容范在社交媒体中提到。

韩国学者金允俊告诉第一财经记者，韩国经济的“K型分化”由来已久，从财阀与中小企业的发展差距，到不同收入人群的财富分化，近年来AI产业的爆发更是进一步加剧了这种不平衡，“比如头部科技企业依托技术和资源优势快速收割产业红利，但汽车、造船、电子等传统优势产业竞争力下滑、份额萎缩，普通民众不仅难以分享增长收益，还面临着AI替代岗位带来的失业压力，这种分配失衡已经成为影响韩国社会稳定的重要隐患。”

“海医齿韩”

SK海力士近日一则关于奖金分红的消息也在韩国社会引发热议。在韩国职场，“海医齿韩”已成为热门词汇，这四个字依次取sk海力士、医学院、牙医学院、韩医学院的首音节，意味着半导体工程师已成为韩国毕业生眼中的“第一选择”。

金允俊回忆道，其实在2025年前，在韩国媒体上类似“韩国顶尖理工科学生放弃芯片相关专业、转而投身医学领域”的消息比比皆是，彼时很多评论直呼“韩国正面临芯片行业年轻人才的流失”。“但如今不一样了，随着芯片产业周期的回暖，在全球对半导体创新需求不断增长的背景下，芯片行业的相关职位又重新成为了韩国毕业生中抢手的饭碗。”他说道。

这一热潮也反映在韩国经济数据中。韩国央行今年第一季度的数据显示，在AI需求拉动出口回暖以及内需回暖的双重驱动下，一季度韩国国内生产总值（GDP）环比增长1.7%，较上一季度的萎缩0.2%，显著反弹；同比增速达到3.6%，创下自2021年第四季度以来的最快增速。其中，受AI投资扩大带动，第一季度芯片出口出货量同比暴涨139.1%，增幅较上一季度扩大两倍多。

韩国两大芯片行业巨头更是交出了第一季度抢眼的业绩，三星电子今年第一季度营业利润超过50万亿韩元；SK海力士同期的营业利润为37.61万亿韩元，同比猛增405%。

在芯片股的拉动下，韩国综合股价指数Kopsi自去年年底以来节节攀升，年初至今，Kospi指数涨幅已扩大至约86%。12日，截至第一财经发稿时，Kopsi盘中首次触及7900点上方，逼近8000点。

韩国经济K型分化

金容范在社交媒体上写道：“AI时代的超额利润天然向少数群体集中，若不加以制度性干预，国内贫富分化将进一步加剧。存储芯片企业的股东、核心工程师以及各类资产持有者，极有可能获得丰厚回报，而广大中产则可能仅能感受到间接效应。”

所谓“间接效应”，金容范称，比如韩元升值带来的购买力改善、有限的财政转移支付，以及部分资产升值，“国家变富了，但财富的分布不会自动扩散……韩国过去在增长上很强，但在将增长果实向社会扩散方面一直较弱。”

韩国国家数据处今年2月发布的“2025年第四季度家庭动向调查及全年支出情况”显示，2025年全年同比下降0.4%‌，为自2020以来首个年度萎缩。去年第四季度，约25%的韩国家庭支出超过了其可支配收入，导致入不敷出的家庭比例达到六年来的最高水平。持续走高的通胀被视为韩国家庭财务压力增加的最主要因素。而韩国恩格尔系数在去年飙升至31年来的高位。

今年一季度，虽然韩国居民消费环比增长‌0.5%‌，但‌家庭过剩资金达到历史最高水平，反映消费意愿疲软。‌‌金允俊也表示，韩国股市的火热与民众对实体经济的体感，其实存在鲜明的反差，“这种增长成果分配的错位，其实进一步加剧了韩国社会当下的经济焦虑。”

高盛在5月11日的报告中提到，AI推动韩国经济呈现K型化，利率面临压力，预计韩国央行将在今年第三季度和第四季度分别加息25个基点。

至于如何将AI时代下的这一红利分享给普通民众，金容范认为，可以参照挪威主权财富基金。上世纪90年代，挪威将石油收益注入主权基金，并按财政原则将运营收益回馈社会，如今已发展成为全球规模最大的主权财富基金‌。

“韩国在2021至2022年的芯片产业周期中也产生过超额税收，但当时并无预先设计的原则，最终被零散消耗。”金容范写道。而当下这一轮周期无论在规模还是收益方面，可能远超当时的周期。

对于金容范提出的公民红利方案，金允俊认为，本质上就是试图通过二次分配缓解这种矛盾，为高速增长的AI产业争取更广泛的社会支持，“不过这一提案能否落地仍存在不小的变数，想要推动相关制度落地，还需要平衡企业、执政党与在野党等多方利益诉求，后续进展仍待观察。”