
据《华尔街日报》报道,当地时间5月31日晚,前美联储主席鲍威尔在波士顿领取肯尼迪家族颁发的“肯尼迪勇气奖”。整场演讲涉及制度、谈法治、不点名任何总统,也不提任何具体恩怨。但在涉及央行治理结构时,鲍威尔的措辞变得异常具体:一旦任何一届政府找到办法、因政策分歧撤换美联储官员,央行将无法存续。这是他一周前卸任主席、改任理事后的首次公开发言。
鲍威尔表示,先例一开,后续历届政府都会效仿,届时公众将不再相信美联储是为全体国民的利益决策;他把数十年积累的公信力称作一项“无价资产”,是他和同事“有责任守护”的东西。这一独立性背后的共识是:免受政治压力的央行,更愿意采取不受欢迎的措施对抗通胀,长期有利于经济。
他留任理事,恰恰与这套人事权有关。七人理事会掌握着地区联储行长任命与续任的批准权;鲍威尔指出,若这个理事会不再坚定守护独立性,整个机构都可能被改头换面,这也解释了他为何没有像历任卸任主席那样转身离开公共舞台。
鲍威尔发表上述言论之际,最高法院预计将在数周内,就特朗普撤换理事库克一事作出裁定,这是美联储113年来首次有人试图解雇在任理事。特朗普以一项抵押贷款欺诈指控,去套"只能因正当理由撤换"的法律门槛,以区别于因政见撤换;库克否认任何不当行为,至今未被起诉。
演讲结尾,鲍威尔援引政治哲学家伯克的观点:制度的建立需要精心努力,摧毁却可能很快,因此在不断更新的同时仍需加以维护。