敦忆岚：真正的全球救援源于出发之前，预案是关键

2026全球救援服务论坛于6月16日在北京举行。本次活动由江泰全球救援联盟主办，中国产业海外发展协会作为支持单位，凤凰网财经全程报道。

^{中国产业海外发展协会专家 敦忆岚}

中国产业海外发展协会专家敦忆岚在发言中指出，当前地缘政治经济格局发生深刻变化，中国企业海外实体资产、基础设施项目以及外派人员群体正面临复杂多变的非传统健康安全挑战。她强调，传统跨境救援模式存在属地资源信息不对称、跨区域协调效率低、转运流程不畅等痛点，难以适配跨国公共卫生事件、突发地区冲突、社会治安波动等复杂场景。因此必须把工作重心前移，提前全面开展属地风险的精准识别、深度预判、源头排查与前置预防。

敦忆岚援引数据指出，中国企业设立的境外机构及各类工程项目已覆盖全球约190个国家和地区，累计形成境外资产总规模超过7.5万亿元人民币，截至2024年底对外投资存量超过3.1万亿美元。目前国有企业在全球各地区实际运营的机构与项目集群超过8000个，在外常驻员工总数达330万人，其中中方派驻人员达125万人。“科学的安全规划必须建立在可靠的数据基础和全面的风险识别之上，中国企业的海外布局广度对常规的风险管理提出了新的课题。”她说。

针对海外风险特征，敦忆岚梳理了四类复合型风险：东南亚、南亚密集加工园区与交通工程中的风险，非洲矿产与基础设施走廊的挑战，拉美水电和港口系统的隐患，以及广泛存在于热带和亚热带地区的传染病与公共卫生挑战。她特别指出，“相较于偶发的极端暴力事件，医疗保障不足和突发意外伤害发生概率更高、影响更为直接，这也正是前置救援、预案管理的核心价值所在。”

敦忆岚重点阐述了“预案式救援”理念。她表示，“真正的救援源于出发之前，预案是关键。”她提出“五级救援资源”配置体系：现场医务室与共享医疗点、属地化协作网络、区域转运通道、国内和全球专家支持、后续康复网络，共同形成全流程风控、全周期保障体系，通过标准化前置布局，有效提升跨境突发事件的应急处置能力与效率。