美伊60天谈判路线前景不明,美国暂时解除对伊石油制裁
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美伊60天谈判路线前景不明,美国暂时解除对伊石油制裁

美伊就最终协议路线图达成一致

谈判未涉及核问题

美伊在瑞士谈判结束,就达成最终协议路线图取得一致

巴基斯坦总理夏巴兹22日表示,美国与伊朗在瑞士举行的高级别谈判已结束,各方就美伊60天内达成最终协议的路线图取得一致,并同意设立一个高级别委员会,负责监督谈判进程。巴外交部团队将在本周剩余时间继续留驻瑞士,同有关各方就后续技术性会谈保持密切沟通。

伊美瑞士谈判未涉及核问题,将继续在专家和技术层面磋商

伊朗外交部发言人巴加埃说,伊美在瑞士进行的谈判没有涉及核问题,也未接受任何新承诺。

伊朗代表团在瑞士就落实伊美谅解备忘录有关条款进行谈判后已启程回国,伊美将继续在专家和技术层面磋商,以推动谅解备忘录的有效落实。

伊朗副外长披露伊美谈判后续技术层面磋商机制

当地时间23日,伊朗外交部副部长、伊方技术谈判代表团团长加里巴巴迪披露了接下来伊朗与美国之间技术层面磋商的安排机制。

加里巴巴迪表示,根据瑞士四方会谈达成的共识,接下来的谈判将在高级别委员会的监督下进行,成员包括伊朗议长、伊朗外交部长、美国副总统以及巴基斯坦总理和卡塔尔首相。同时决定设立四个工作组,分别负责:解除制裁、核问题、重建与经济发展、监督与执行。

各方还决定在伊朗和美国之间设立一个联络点,用于保障商船安全通过霍尔木兹海峡;同时在伊朗、美国及巴基斯坦、卡塔尔之间设立一个黎巴嫩冲突降级小组。四国技术代表团团长将对各工作组及上述两个机制进行监督,并向高级别委员会汇报进展。

加里巴巴迪最后表示,在技术谈判中,各方还就签发对伊朗石油、石化产品、衍生品及相关服务销售的一般许可,以及解冻伊朗被冻结资产的相关共识进行了必要的跟进。基于此,美方已签发相关石油产品等销售许可,并已在美国财政部外国资产控制办公室网站公布。此外,各方还同意启动此前签署的被冻结资金解冻安排,总额为120亿美元(分为两笔,各60亿美元),并立即进入执行阶段。

特朗普称伊朗将同意接受武器核查,伊朗方面未确认

美国总统特朗普在社交媒体发文称:伊朗将同意接受大规模武器核查,以确保其在未来长期保持“核诚信”。美国副总统万斯表示,伊朗已同意邀请国际原子能机构核查人员重返伊朗,这对美国来说是重要的里程碑。

伊朗外交部发言人巴加埃称,伊朗与国际原子能机构的合作与互动将按照现行机制继续进行,并遵循伊朗议会相关法律以及最高国家安全委员会作出的决定。

另据消息人士表示,伊美在瑞士持续约18小时的谈判过程中,伊朗并未就核问题进行任何谈判,也没有接受任何新的承诺。根据伊美谅解备忘录,核问题相关谈判须在该备忘录第13条落实后方可启动。第13条的落实包括在所有战线(特别是黎巴嫩)停火、开始解除海上封锁、开始解冻伊朗被冻结资产以及签发解除伊朗原油、石油产品及衍生品制裁的豁免许可。

美财政部放宽对伊朗能源相关交易限制

美国财政部发布一份为期60天的一般许可,授权允许伊朗石油的生产、交付和销售,期限至2026年8月21日。根据美伊日前达成的谅解备忘录,美国承诺,自谅解备忘录签署之日起至制裁解除之日,美国财政部将签发豁免许可,允许伊朗原油、石油产品及衍生品出口,以及银行交易、保险、运输等全部配套服务。

伊朗中央银行行长赫马提22日表示,在近期谈判中,被冻结伊朗资产解冻问题取得“显著进展”,相关文件已在本轮谈判期间签署。赫马提说,伊朗央行被冻结资产问题是当前谈判中最复杂的议题之一。根据有关安排,未来数日内,相关资金将依据既定条件并按照伊朗中央银行制定的程序逐步投入使用。

伊朗否认将用解冻资金购买美农产品

当地时间22日,伊朗方面援引一名接近伊美谈判的消息人士的话称,“伊朗被冻结资金将被用于购买粮食”的说法并不属实,在任何协议中都没有这样的表述。这位消息人士表示,美方之所以提出这类说法,主要是出于美国国内政治因素的考虑。

美国副总统万斯22日表示,相关各方已就一项资金使用机制达成安排,如果伊朗被冻结资产未来被解冻并进入相关流程,将由美方与卡塔尔方面共同批准其使用方式,资金将用于采购美国大豆、玉米和小麦,并最终服务于伊朗民众。

伊朗议长:霍尔木兹海峡管理绝不会回到战前状态

伊朗谈判代表团团长、伊朗议会议长卡利巴夫表示,霍尔木兹海峡的管理绝不会回到战前状态。在遵守国际法的前提下,霍尔木兹海峡将按照伊朗制定的机制,由伊朗进行管理。

伊朗公布已故最高领袖葬礼安排,葬礼期间实施航班管制

当地时间22日,伊朗革命烈士领袖纪念委员会宣布,已故最高领袖阿里·哈梅内伊的告别、送葬和安葬仪式将于7月4日起在德黑兰、库姆和马什哈德举行。

伊朗民航组织发布声明称,将在7月4日至9日已故最高领袖阿里·哈梅内伊的告别、送葬和安葬仪式期间,对国内部分机场实施航班管制。

美称已针对黎巴嫩局势

建立“监测机制”

22日,一名美国官员表示,鉴于以色列和黎巴嫩真主党屡次违反停火协议,威胁到美伊谈判的进程,美国已针对黎巴嫩局势建立了一套“监测机制”,以便决策者能够实时、准确地掌握黎巴嫩境内的交战情况。

内塔尼亚胡重申以军在黎巴嫩南部行动“不受限制”

在美伊瑞士比尔根山谈判结束后,以色列总理内塔尼亚胡发表声明重申,在黎巴嫩南部执行任务的以色列军队在消除安全威胁时“不受任何限制”,并坚称以军将长期驻留在所谓的“安全区”内。

伊朗一直将黎巴嫩问题与谈判紧密捆绑。美伊此前公布的谅解备忘录正式文本中,第一条就是要求立即并永久停止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动,同时要求确保黎巴嫩领土完整与主权。

伊朗议长:伊美应共同保障黎巴嫩领土完整

伊朗谈判代表团团长、伊朗议会议长卡利巴夫表示,伊美双方在瑞士谈判中达成结论,明确强调结束针对伊朗及其盟友的战争,伊朗和美国应共同保障黎巴嫩的领土完整。为此,双方同意建立协调中心以解决相关问题,从而使黎巴嫩民众能够返回家园,并促使以色列军队从黎巴嫩领土撤出。

不确定因素叠加,60天谈判路线图前景不明

调解方卡塔尔和巴基斯坦的联合声明中表示,高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图达成一致,这为立即启动进一步技术性谈判奠定基础。

60天谈判路线图意味着,各方就接下来谈什么、怎么谈、何时谈完达成了共识。不过人们也注意到,谈判期间,伊朗代表团一度因美国总统特朗普的威胁言论而“离场抗议”。伊朗和美国互信不足,以色列和黎巴嫩冲突不时“搅局”,这意味着接下来60天谈判绝非一帆风顺。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析认为,美伊双方都承担不起谈判崩盘的代价,但在目前众多核心议题分歧重重的背景之下,60天的路线图落空风险是存在的。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示,目前达成的这些初步共识以及调解方的努力,其实都是为了延缓备忘录被推翻或者是谈判破裂的速度,对于如何解决敏感议题还没有提出可靠的方案,因此在这样的背景之下,未来的前景仍然不容乐观。

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