这个月,高层8000亿重金砸向这些领域
很显然,在此刻,稳投资已经成为重中之重!
从8月14日至今,短短一个月的时间,国家发改委等部门先后召开了八次与稳投资相关的会议。
我们梳理了一下,主题涵盖了:
1、加快推进2026年新型政策性金融工具投放
2、六张网(水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网)
3、两重(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)
4、十五五规划纲要重大工程
第一条是资金来源,后三条是资金投向。
从这些内容可以看出,这一次的决策思维中,稳投资的重点方向,指向极其明确!
两重建设是长期建设,其中包含了十五五重大工程;而十五五重大工程,则又进一步涵盖了中短期的六张网建设。
归根结底,整个投资计划将以六张网为载体,实现快速落地、快速启动。
事实也正是这样。今年以来,从3月份的两会,到428中央政治局会议,再到730中央政治局会议,六张网投资全部成为高层经济决策会议的核心议题之一。

7月20日以来,连续四次国务院常务会议听取六张网规划建设督查情况和建设情况的汇报。
8月27日,六张网中的首个国家级专项实施方案《物流网建设实施方案》正式印发。
这些信号显示出,六张网建设已经从规划阶段转向项目逐渐落地、实施阶段。
也就是说到了此刻,六张网已经开始实际落地了。
那么,这一次,会有多少钱?钱从哪里来?
上面说过,过去一个月内召开的8次稳投资会议,有一个核心议题,就是加快推进2026年新型政策性金融工具投放。
两千多年前有一句古话,叫工欲善其事,必先利其器。最好的案例就是2015年棚改货币化之前,先出台了PSL,成为之后城改资金的主要来源。
这一次,则是新型政策性金融工具。
2025年4月底的中央政治局会议提出,创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
新型政策性金融工具于当年9月底正式落地,在一个月内快速投放完5000亿元资金。
与2015年的棚改货币化一样,这一次依然是由三家政策性开发性银行:国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行,集中投放资金,专项用于补充国家战略基础设施项目和特定产业重大项目的资本金缺口。
2026年,《政府工作报告》明确新型政策性金融工具的规模为8000亿元,比2025年增加3000亿元。
如今,这些资金已于9月初开始密集投放。
乍一看,不过8000亿而已,放在全国的大盘子里,显得似乎微乎其微。
但这背后其实有一个隐藏的财政效应,叫乘数效应。2008年金融危机,当时政府启动了4万亿大救市,但财经杂志的统计数据是,最后撬动的投资资金合计有20万亿。
所以,看似8000亿,却并非简单的只有8000亿元。
通俗点说,是要用这8000亿作为投资的启动资金,来撬动更为庞大的资金规模体量。
换句话说,这8000亿,其实是为了作为核心资本金投入,从而打通配套融资链条而存在的。
财新举了个例子,是进出口银行新疆分行。新疆分行投放了5818万元,用来支持民间资本参与的新疆心连心化学工业有限公司将军庙站铁路专用线项目。
最终这5800多万,预计撬动配套银行贷款规模会达到5.3倍以上,带动项目总投资3.9亿。
这才是这8000亿的实际作用。
可参考的是去年,2025年投放的5000亿新型政策性金融工具,最终共撬动项目总投资超过7万亿,撬动倍数是14倍。
如果2026年依然按照这个倍数,就算再谨慎一些,算13倍,8000亿元资金可撬动的总投资金额也将达到10万亿。
而这一切,这还只是单项资金。
除了新型政策性金融工具之外,还有超长期特别国债,以及为地方投资专设的地方政府专项债。
所以,如果综合来算,六张网将撬动多少投资?
财新杂志根据发改委发布会信息综合计算的数据是:
十五五时期,新型电网拟投资超过5万亿元;城市地下管网拟投资约5万亿元;算力网建设将新增直接投资4万亿元。
市场机构估算的数据则是,十五五时期六张网总投资规模将在20万亿至25万亿元。
在这一切背后,更重要的是,我们要看到投资方向背后的决策巨变。
8月底的时候,人民日报连发四篇中央财经委员会署名为钟才文的系列文章。
在这些文章里说过一句决定性的话——
当前中国投资政策的着力点不是简单维持一定速度,而是更加适应高质量发展要求,更加注重投资质量和综合效益。
这句话意味着,从2026年开始,一切都和过去不一样了。
从2026年开始,中国的基本融资制度,已经从间接融资全面转向直接融资;
从2026年开始,中国的投资制度,也基本从维持增速,转向了全社会高质量转型和发展。
这个时代的一切,都在急速变化中;唯一不变的,也许只有变化本身!
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