龙永图：共建空中丝绸之路 ，推动全球服务贸易发展

9月10日，第八届空中丝绸之路国际合作大会在2026年中国国际服务贸易交易会期间举办。龙永图出席大会并作主旨发言，他表示，经济全球化是历史大势，开放合作是世界经济复苏增长的正道，要高质量建设空中丝绸之路，以航空产业务实合作，推动我国服务贸易走向世界，赋能全球服务贸易发展。大会期间，龙永图还为获评2026年度“空中丝绸之路”建设服务示范案例的单位代表颁牌。

^{龙永图在第八届“空中丝绸之路”国际合作大会上作主旨发言}

据了解，“空中丝绸之路”国际合作大会自2019年创办以来已连续举办八届，即便面对疫情冲击仍坚持举办线下国际论坛，持续产出丰硕国际合作成果。

龙永图回顾，二十五年前我国加入世贸组织，重点推动中国制造走向全球，做大货物贸易；如今中国已成长为全球第二大经济体、世界第一大货物贸易国，发展阶段发生深刻变化，需要坚持货物贸易与服务贸易并重，加快确立货物贸易和服务贸易“双强国”地位。服贸会作为我国对外开放重要平台，已经成为推动国内贸易结构转型升级、服务贸易对外开放的重要窗口。当前全球服务贸易增速已经显著高于货物贸易，成为世界经济增长新引擎，但我国虽是服务贸易大国，服务品牌国际影响力与经济体量仍不相匹配。

制度型开放是高水平对外开放的核心标志。龙永图谈到，加入世界贸易组织是十八大之前我国最重要的制度型开放，实现国内经贸法规与世贸规则全面对接；十八大之后，“一带一路”倡议成为我国制度型开放最重要实践。十多年来，我国已同150多个国家、30多个国际组织签署230份共建“一带一路”合作协议。依托空中丝绸之路建设，我国已与104个共建“一带一路”国家签署双边航空运输协定，和57个共建国家实现空中直航，航空领域服务贸易全面纳入共建“一带一路”整体框架，将带来长期而深远的影响。

在共建“一带一路”的整体布局中，陆上、海上通道容易受到地缘环境等外部因素扰动，而空中丝绸之路依托机场即可搭建合作航线，不受陆路、海路地理条件约束，具备快速、高效、灵活的突出优势。它不仅实现航线、机场、装备等硬件联通，更推动经贸、文化领域服务贸易深度交融，是中国从“产品出海”迈向“服务出海”“制度出海”“品牌出海”的关键战略通道。

“空中丝绸之路”是以“一带一路”沿线航空枢纽城市为服务对象，以民航运输为基础，依托国产民机、北斗产业链对外输出，拓展机场与临空经济区建设，聚焦通关便利化、临空产业集群发展，依托枢纽城市打造产业合作承载区，构建航空互联互通、临空产业联动的创新经济合作模式。

经过多届大会深耕，空中丝绸之路早已超越简单的航线开通、航班往来，逐步搭建起完整可复制的航空产业合作体系。以无人机为代表的低空经济、成熟的临空经济区合作模式，已经形成中国特色发展优势，具备对外输出条件。空中丝绸之路坚持“引进来”与“走出去”双向并行，一方面吸纳全球优质航空技术、产品与服务，另一方面向外分享航空产业成果与临空经济发展经验，追求互利共赢的能力共享，而非单向产品输出；其输出的不仅是产品和设备，更是发展经验、产业逻辑和制度实践。

龙永图强调，空中丝绸之路建设也要着力推进制度型开放，在航空领域对接国际高标准规则、标准与监管体系，如能形成成熟实践，不仅赋能航空行业，也能为全国服务贸易领域制度型开放积累经验、提供示范。本次大会启动品牌出海计划、发布系列研究成果，为中国服务品牌走向国际搭建重要平台，具有现实意义。

“互利开放、多边合作是时代主流。”龙永图表示，建设空中丝绸之路，就是以航空产业为抓手落实高水平对外开放，践行多边主义，目标是基础设施共建、产业机遇共享、发展成果共有，不追求单方面利益最大化。

^{龙永图为获评2026年度“空中丝绸之路”建设服务示范案例的单位代表颁牌}

同时他也坦言，空中丝绸之路建设不会一路坦途。各方应当秉持务实主义，立足各国发展现实，坚持求同存异，不求一步到位，从航线联通、航空物流、旅游合作、人才交流、项目试点等小切口入手，持续积累互信，逐步放大合作成效。

展望未来，他提出期待，要持续完善航空产业合作体系，将国内临空经济、口岸通关、航空运维等成熟实践转化为可对外输出的公共产品；鼓励更多中国企业依托空中丝绸之路出海，实现产品、技术、服务、产业生态同步输出；社会各界共同坚守开放合作方向，抵制“小院高墙”等逆全球化思潮，借助航空联通消除隔阂，挖掘更多务实合作机遇。

“天空是开放的，经济合作也理应是开放的。航班飞越山海，联通的是市场，连接的是人心。”龙永图表示，空中丝绸之路开辟了中国对外开放全新赛道，推动世界共享中国服务。期盼各方携手推进空中丝绸之路高质量建设，依托航空产业务实合作助力共建“一带一路”，为全球服务贸易发展与世界经济共同繁荣贡献力量。

第八届空中丝绸之路国际合作大会是2026年服贸会唯一的航空专题论坛，由全球服务贸易联盟主办，全球服务贸易联盟航空业委员会、北京临空国际技术研究院联合承办，是全球服务贸易联盟航空业委员会成立后举办的首场航空全产业链行业盛会。