推动北斗产业规模突破1万亿元，国家发改委最新部署

北斗卫星导航系统是我国重要的空间信息基础设施。

22日，国家发改委新闻发言人李超表示，“十五五”时期，将坚持开放融合、协调合作、兼容互补、成果共享，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元，实现北斗规模应用市场化、产业化、国际化新突破。

李超表示，将强化顶层设计，统筹推进高端芯片、关键零部件、融合算法等关键核心技术攻关，加强北斗与人工智能、卫星互联网等技术融合创新，推动卫星导航基础设施布局更加合理，培育壮大优质企业，筑牢安全可靠的时空底座。

她透露，加快推动《中华人民共和国卫星导航条例》出台实施，健全完善行业标准体系和检测认证体系，引导有关方面加大对认证结果的采信力度，完善应用服务配套措施，夯实北斗规模应用的制度根基。依托各类多边合作机制，持续推动技术交流、人才培育、联合示范等务实合作项目落地，积极参与卫星导航全球治理。

作为国家重要空间基础设施，经历多年自主攻坚、迭代培育、全域赋能，北斗已经走过技术探索、场景试点的产业培育阶段，目前正在向规模集聚、生态完善、赋能全局的产业新引擎加速迈进。

2025年，我国北斗产业总体产值突破6290亿元，国内北斗产业企事业单位达到3万多家，从业人员超200万人，应用场景和规模不断扩大。

比如，在交通领域，全国超过1200万辆营运车辆搭载北斗系统，高精度车道级导航覆盖99%以上的城乡道路。在农业领域，已有超过350万台套北斗终端设备应用于农机辅助驾驶、农机作业、无人机植保等场景，加快推动传统农业向智慧农业转型升级。在海洋渔业领域，已有7万艘渔船搭载北斗终端，成为渔民出海的“千里眼”和“顺风耳”，累计救助群众万余人次。

在赋能千行百业的同时，北斗系统也走进千家万户。目前，国内已有14亿部智能手机、5000多万辆电动车、1400多万辆共享单车、1.6亿台可穿戴设备搭载北斗定位服务，构建从日常出行到应急场景的全方位服务体系，惠及亿万群众。

与此同时，北斗加快走出国门、服务全球，相关产品已出口至全球140余个国家和地区，深度融入共建“一带一路”合作体系，为有关国家提供基础设施安全监测、自然灾害预警、重大工程测绘等服务，持续造福全球。

第五届北斗规模应用国际峰会日前在湖南举办。大会发布的《北斗产业发展研究报告（2026年）》显示，“十五五”时期，我国北斗产业发展将进入规模化落地、价值化运营、全球化拓展转型的重要阶段，届时北斗全星座能力持续提升，系统在线迭代升级，空天地一体化时空服务体系加快形成。北斗产业有望迈入万亿级发展新阶段，初步形成多点突破、特色鲜明、梯度协同的发展态势。

中国星网董事长苟坪在峰会期间表示，北斗正在从“天边”加速走向“身边”、从国内走向国际，已成为人民群众幸福美好生活的基石、中国提供给全球的公共产品。面对新的历史机遇，将推动北斗与卫星互联网深度融合，深化与人工智能等新一代信息技术融合，构建分级分类、安全可信、面向未来的时空大数据服务能力。抢抓低空经济、无人装备等新兴赛道机遇，提供定制化解决方案，赋能千行百业数字化转型。

千寻位置CEO陈金培对第一财经表示，北斗规模应用正经历从“讲数量”到“提质量”的转变。在物理AI加速到来的时代，基于北斗构建的时空智能网，将成为继算力网、通信网之后的“第三张网”。

陈金培认为，北斗的能力本身正在从“导航定位”升级为“时空智能”。过去，北斗主要服务于手机、汽车上的定位导航；如今随着人工智能的发展，要用质量的进一步提升来推动规模化的进一步增长。把使用北斗时空智能过程中产生的真正有价值的时空数据，更好地应用到场景里，跟大模型等人工智能技术真正结合起来。在这一过程中，机器将从过去的人工操控、简单智能，进化为有深度的、能够面向物理世界去行动的智能——也就是当下所说的物理AI。这是北斗时空智能下一步发展非常重要的方向。