招投标在全国统一大市场建设中如何发挥作用？

在由中国采购与招标网、中国名企排行网联合组织开展的“‘十四五’招标代理梳理提升暨2026(第20届)招投标领域年度聚焦活动”中,欢迎大家就此热点问题发表意见。

招投标作为市场配置资源的关键环节,在全国统一大市场建设中扮演着基础性、关键性的角色。它通过制度规则统一、平台数据共享、信用体系互通、监管协同联动,直接破解市场分割、地方保护等核心堵点,是畅通国内大循环的重要支撑。

具体而言,招投标在全国统一大市场建设中将在四个方面发挥显著的作用。

第一个作用:筑牢法治根基,从源头破除市场壁垒。《招标投标法》26年来首次全面修订,从立法源头杜绝歧视条款,明确禁止以所有制形式、组织形式、经营规模、地域归属等条件限制排斥潜在投标人,并建立常态化公平竞争审查机制,为全国统一市场奠定法治底座。首部行业性《招标投标领域公平竞争审查规则》也已出台,重点解决资格预审、评标方法、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒,明确未经公平竞争审查,不得出台有关政策措施。

第二个作用:推动平台整合,从“物理联通”迈向“智能融合”。各地正加快整合公共资源交易平台,构建规则统一的电子化平台体系。远程异地评标成为关键抓手——通过打破地域限制,实现专家资源、场地资源的跨区域高效配置,有效解决部分地区专家资源不足、结构不均衡等问题。同时,AI技术正被系统部署于招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等场景,压缩人为干预空间。

第三个作用:统一信用评价,从“分散记录”迈向“联动奖惩”。《招标投标领域信用管理暂行办法》出台,作为首部专门针对招投标信用监管的专项制度,标志着监管从“事后处罚、个案整治”迈入信用赋能、协同共治的新阶段。该办法旨在建立跨行业、跨地区的统一信用评价体系,实现“一企一分,全国通用”,让信用良好的企业在资格审查、评标定标中获得实质性激励,同时严防“A行业失信、B行业重生”的监管套利。

第四个作用:强化协同监管,从“单兵作战”迈向“多元共治”。监管模式正从事后查处向全生命周期穿透式监管转变。一方面,AI监管防线被引入,对投标行为进行智能分析,实现从“人工判定”向“算法识别”、从“事后通报”向“事中阻断”的升级。另一方面,跨区域、跨部门的“大监管”格局正在构建,通过全流程数据固化与节点控制,将监管逻辑内嵌于系统底层,形成多元共治的合力。

招投标通过法治统一破除隐性壁垒,平台整合促进要素流动,信用互通构建守信激励,智慧监管实现穿透式治理,四者形成合力,正在将全国统一大市场从蓝图变为现实。

对此,您有何看法?

欢迎参加“‘十四五’招标代理梳理提升暨2026(第20 届)招投标领域年度聚焦活动”。

欢迎参加“‘十五五’规划开局招投标巡回研讨交流会”。