早新闻|央行将设立新工具

宏观热点

央行：将设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具

人民银行行长潘功胜表示，将会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具。这项工具的目的是建立债券市场稳定机制，构成人民银行宏观审慎管理的一项新工具。工具综合权衡防范金融市场体系的系统性风险和道德风险，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回—抛售负向循环的特定情景时启用；与央行开展操作必须满足宏观审慎要求、提供高等级抵押品，防止金融市场定价扭曲、形成兜底幻觉，维护市场纪律。工具适用的机构包括银行理财子公司、公募基金管理人，以及对应的银行母行、证券母公司等。

央行：试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务

人民银行行长潘功胜表示，试点进一步便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务，拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行，根据国际金融市场实践和交易惯例，在境内银行间外汇市场开展自营交易。后续将根据试点情况，进一步加大外汇市场开放力度。

证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》

10月19日，中国证监会发布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则》（以下简称《规则》），自2026年12月1日起施行。

《规则》按照“违规转让比例+金额”双指标精准划分裁量阶次，在《证券法》规定的宽泛罚款幅度内构建了更为细致的梯度标准：违规比例不足2%或金额不足4000万元的，适用从轻处罚阶次；违规比例在5%以上且金额在5亿元以上的，适用从重处罚阶次；其余情形，适用一般处罚阶次。同时，《规则》还明确了十余种从轻、从重等处罚情节，做到“一把尺子量到底”，有效提高类案裁量的精细化和透明度。

证监会就《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见

中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见》（以下简称《指导意见》），现向社会公开征求意见。《指导意见》主要内容包括：一是明确先行赔付的适用主体和基本定位，规范先行赔付的主要实施程序。二是明确投资者保护机构受托服务方式和范围，以及先行赔付过程中相关单位的协同机制。三是明确支持、鼓励实施先行赔付，中国证监会可以依法依规将先行赔付相关情况作为行政许可审查、行政处罚裁量、证券期货市场诚信监督管理等的考量因素等。

证监会：近期将推出四项举措，完善违规减持处罚规则

10月19日，证监会主席吴清在参加2026金融街论坛年会开幕式时表示，强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。全面落实“五大监管”要求，进一步强化制度机制供给，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序。吴清介绍，近期将推出四项举措。一是筹建基金业运行监测中心，承担私募基金份额登记和公私募信息收集、风险监测等职责，着力提高基金业风险防控和监管有效性。二是发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，健全业务发展、数据安全等监管规范，促进在风投、投研等重点场景安全高效应用，引导科技向善。三是完善违规减持处罚规则，坚持过罚相当、不枉不纵，细化认定标准，更加精准有效打击违规减持行为。四是制定发布证券市场先行赔付指导意见，进一步明确适用主体和实施程序等，促进依法、快捷、高效开展先行赔付，更好维护中小投资者合法权益。

央行等多部门：鼓励市场机构创设科创债指数化产品，提供多元化的科技创新领域资产配置工具

央行等多部门印发的《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》提出，发挥债券市场服务科技创新效能。鼓励市场机构创设科创债指数化产品，提供多元化的科技创新领域资产配置工具。鼓励应用信用风险缓释凭证（CRMW）、信用保护工具等支持科技创新债券发行和投资。用好科技创新与民营企业债券风险分担工具、支持民营企业债券风险分担机制政策，为符合条件的民营科技型企业和私募股权投资机构发债融资提供担保增信。鼓励地方建立科技创新债券发行综合服务窗口或平台，配套提供宣传路演、增信赋能等“一站式”综合服务。支持研究制定科技创新债券信用评级行业标准。

中国证监会：推出北证50ETF、优化新三板分层管理等举措

10月19日，中国证监会主席吴清在参加2026金融街论坛年会开幕式时表示，证监会将锚定打造服务创新型中小企业主阵地，稳步推出北证50ETF、北交所新股市值配售、创新性评价标准、优化新三板分层管理等一系列举措，促进北交所新三板一体化高质量发展。

国家统计局：我国深化拓展“人工智能+”行动，助力经济提质增效

在10月19日举行的国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局相关负责人表示，今年以来，我国深化拓展“人工智能+”行动，助力经济提质增效。有力推动了制造业智能化转型。今年前三季度，规模以上数字产品制造业增加值对规模以上工业增长的贡献率超过了1/3；规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率稳步提升，一批具有较高水平的黑灯工厂、数字化车间、智能生产线加快投产，有力带动了现代服务业发展。前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长10.4%，人工智能是重要的助推力量。

首批18只主动ETF正式获批

10月19日，证券时报记者获悉，首批18只主动ETF正式获批，这是国内公募ETF发展史上的标志性事件，标志着中国ETF市场迈入主动管理新阶段。

公司新闻

荣盛发展：拟进行债务重组。

慈文传媒：短剧业务规模较小，AIGC平台尚未形成相关收入。

生益电子：拟1亿元至2亿元回购公司股份。

恒通股份：前三季度净利润2.63亿元，同比增长49.47%。

大业股份：不存在应披露未披露重大信息。

鹏鼎控股：拟3亿元至5亿元回购公司股份。

科大讯飞：前三季度净利润2188.72万元，同比增长132.83%。

佰维存储：回购实施完毕，累计回购金额约2.5亿元。

海洋王：目前AI+智慧照明相关业务收入规模有限。

国发股份：拟定增募资不超1.2亿元，用于中西药滴眼剂等项目。

综合自：央视新闻、人民财讯等