黄益平：人民币国际化关键在于让境外主体“能持有”

“人民币国际化可能迎来重要机遇。”北京大学国家发展研究院院长黄益平10月21日在2026外滩年会上表示，人民币国际化关键在于让境外主体“能持有”。他认为，应稳步推进人民币国际化，引导非居民投资者更愿意使用和投资我国资产。

黄益平指出，简而言之，人民币国际化实际上就是其支付、计价及投资职能在国际层面的有效延伸。由于资本项目尚未完全开放，人民币国际化进程面临一定制约。但这并不意味着相关工作停滞不前，当下推动人民币国际化依然可以开展许多工作——过去一段时间，人民币在跨境贸易与投资结算中的应用上就发挥出重要作用。

黄益平认为，下阶段应提升资本项目开放水平。在跨境支付方面，充分利用现有条件扩大人民币跨境使用规模，重点深化与“全球南方”国家的支付合作。在投资方面，既要稳步推进金融市场开放，也应充分发挥香港离岸人民币市场的作用，离岸市场可为非居民投资者提供交易及持有人民币资产的渠道。

在黄益平看来，人民币国际化归根结底在于让境外主体“有机会用、愿意用”。因此，“能持有”是关键环节；若无法持有，国际化便难以推进。在推进过程中，需要致力于让非居民投资者有机会投资并持有人民币资产，这要求金融市场必须更加开放。

黄益平同时指出，开放也具有两面性：机遇增多的同时，风险也会随之增加。“我主张稳步推进（资本项下开放），吸引非居民投资者更愿意使用和投资我国资产。”他表示，在境内市场尚未完全开放的过渡期内，离岸人民币市场将发挥积极作用。