《2026年世界贸易报告》中文版发布 呼吁修补和升级以WTO为核心的多边框架

第九届虹桥国际经济论坛分论坛——《2026年世界贸易报告》研讨暨中文版发布会11月6日在上海举行，《2026年世界贸易报告》（简称《报告》）中文版在现场发布。中国世界贸易组织研究会会长马建春在主旨演讲中提到，《报告》通过严谨的模拟测算提供了极其严肃的预警：若不加干预，任由贸易体系走向碎片化，到2050年全球将面临巨大的机会成本——失去的潜在经济增量相当于全球实际GDP的5%到10%。历史已证明，规则一旦被破坏，重建的成本极其高昂。全世界需要的是修补和升级以WTO为核心的多边框架。

此次活动还传递出一大信号：世贸组织改革势在必行。商务部世界贸易组织司司长韩勇表示，世贸组织改革亟待深化，必须守正定向。牢牢将发展置于中心位置，既要处理好特殊和差别待遇运行不畅、技术援助和能力建设不足等长期未决的传统议题，也要处理好数字贸易、人工智能、绿色转型等新兴议题，包括尽早将聚焦发展维度的投资便利化和电子商务协定纳入世贸组织法律框架。

与会代表围绕世界贸易组织年度旗舰报告深入交流。代表们普遍认为，多边贸易体制对国际贸易发展和全球经济增长发挥着不可替代的重要作用。面对当前单边主义、保护主义、发展鸿沟、技术革命等严峻挑战，成员应增进互信、加强合作，共同推动世界贸易组织改革朝着更加公正合理的方向发展。

修补和升级以WTO为核心的多边框架

过去几十年，多边贸易体制极大地推动了全球贸易和经济增长，不仅促成了前所未有的全球经济一体化，也带动了一批发展中经济体实现跨越式发展，全球经济版图随之发生深刻变迁。

而现如今，全球贸易政策和WTO正经历着自80年前多边贸易体制创建以来最严重、最持久的扰乱。 《报告》以“处于关键节点的世界贸易体制”为主题，深刻揭示了一个现实：WTO当前面临的诸多挑战，在很大程度上源于原有的规则体系未能及时跟上全球经济格局的深刻演变。

《报告》的一大核心论点即，WTO帮助创造了一个更开放、更一体化、以规则为基础的世界经济，同时建立起贸易政策作用更重要、贸易摩擦更复杂、WTO成员更多元化、经济权力分布更广泛的世界经济。WTO创始逻辑继续产生重要的经济利益，该体制也继续提供价值。当下，多边贸易体制未来的有效性将取决于该体制能否适应其帮助促成的更一体化、多极化和多样化的全球经济。

世界贸易组织加入司司长押川舞香表示，当下全球贸易承压，根源并不主要在于贸易规则与贸易政策。宏观经济失衡、技术革新、地缘竞争带来的影响更大，各国国内社会保障体系存在短板同样是重要因素。而造成当前贸易动荡的一大关键原因，是各方普遍认为世界贸易组织规则没能跟上快速变化的全球经济。

马建春表示，必须推动“系统性的规则适配”，提升制度的韧性。“传统的边境关税壁垒已不再是主要矛盾，数字贸易、人工智能、气候变化等带来的‘边境后’政策溢出，使得单边施策越来越难以奏效。规则需要适应新的经济现实。”马建春表示，WTO应当加强对新一代经贸规则的顶层设计，加强与其他国际组织（如IMF、世界银行）在宏观政策、数据治理、碳定价等领域的协同。同时，进一步增强透明度机制，用更有力的监督来重塑互信。

世贸组织改革必须守正定向

当前，全球贸易依然展现出较强韧性，主要得益于多数成员都还坚持市场开放等基本原则。《报告》指出，在强化多边合作和全球贸易体系走向碎片化的两种不同情景下，全球GDP的差距可达到10个百分点。与会代表一致认为，必须尽力阻止这种最坏后果的发生。

“世贸组织正面临重大严峻挑战，必须精准诊断。”韩勇表示，与30年前相比，全球经贸格局确实发生重大变化，新一轮科技革命和产业革命带来了新的挑战，也孕育了新的机遇，各国政府管理跨境贸易投资的政策和手段也趋向多样。这给世贸组织现有规则造成了冲击，同时也深刻影响着未来经贸规则制定的方向。各方对此要有客观清醒的认识，通过精准诊断、相向而行，共同制定符合现实需要的国际经贸规则。

韩勇进一步表示，在世贸组织深化改革的进程中，要平衡推进发展、决策机制、公平竞争、根本性问题等各改革轨道工作，确保发展中成员更好融入多边贸易体制，享有必要的政策空间。

《报告》提到，尽管全球贸易整体大幅增长，但最不发达国家在世界贸易中的份额依然不足1%。更值得警惕的是，在模拟的碎片化情景中，低收入经济体受到的冲击将是高收入经济体的三倍以上。

“这警示我们，多边贸易体制的未来，取决于它能否真正成为包容性增长的载体。”马建春强调，在未来的规则重塑中，必须将资金、技术和能力建设切实向发展中成员倾斜。帮助他们跨越数字鸿沟，融入绿色和数字供应链，是维护多边贸易体制生命力的必然选择。