14个城市，冲击万亿GDP
01
14个城市，冲击万亿
尽管GDP难以反映个人收入冷暖，且因含水量而饱受诟病。
但不得不说，GDP仍是衡量城市综合发展实力的关键指标和有效指标，而且依然和政绩挂钩。
所以，谋求万亿城市，依旧是各城市乐此不疲的目标。
截至2025年年末，全国已有29个万亿城市，但29个万亿城市又分成了四个等级：
GDP5万亿+：上海、北京。
GDP3万亿+：深圳、重庆、广州。
GDP2万亿+：苏州、成都、杭州、武汉。
GDP万亿+：南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、福州、济南、合肥、西安、泉州、佛山、南通、东莞、烟台、常州、唐山、温州、大连。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
今年将是大晋级之年，按照去年年末的GDP规模和今年前三季度GDP增量来看，今年有四个城市晋级毫无悬念。
上海晋级6万亿，深圳晋级4万亿，南京晋级2万亿，徐州晋级万亿。
徐州正是文章标题所提到的14个城市之一。
徐州去年年末GDP为9957.22亿元，距离万亿差了42.78亿元，今年可以闭着眼迈入，成为全国第30个万亿城市。
徐州之外，距离最近的是沈阳、厦门和绍兴。
此外，昆明、潍坊、石家庄、扬州、嘉兴、榆林、盐城、南昌、长春、金华也都在官方文件中提出要在“十五五”末迈入万亿。
规划是一回事，现实又是另一回事。
下面，本号将从数据和产业角度来看看，哪些城市有实现的可能。
02
哪些城市能如愿
14个准万亿城市中，徐州在今年年末晋级万亿没有任何问题，全国将迎来第30座、江苏将迎来第六座万亿城市。
徐州之后，绍兴、厦门大概会在明年晋级，沈阳在后年乃至大后年晋级。
虽然2025年年末沈阳的GDP规模在厦门、绍兴之前，但今年前三季度三座城市的排名已经变成了绍兴、厦门、沈阳。
前三季度绍兴和厦门的增量远高于沈阳。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
沈阳的持续放缓，主要在于占其工业近一半的汽车工业下滑带动工业下滑所致。
2025年汽车制造业增加值下降10.3%，规上工业增加值下降6%。
2026年前三季度汽车工业数据未披露，规上工业增加值下降7.4%。
同期的绍兴工业增速强悍，厦门在自我调整之下，工业数据也迎来了复苏。
绍兴，前三季度规上工业增加值增加10.4%。其中，计算机通信电子、电气机械器材、橡胶塑料制造业分别增长30.7%、21.9%、19.7%。高技术产业、数字经济核心产业、装备制造业增加值分别增长18.8%、18.6%、16.6%。工业机器人、光电子器件、集成电路等产品产量分别增长72.2%、39.6%、25.1%。
厦门前些年在高房价挤出效应作用下，产业空心化严重，当家的电子信息产业下滑明显。
2021年厦门的电子信息产业产值达到顶峰，总产值为3043亿元。
当年厦门全市工业总产值为8228亿元，意味着电子信息一个产业占全市工业比重37%，超过三分之一。
之后一路下滑，2024年电子信息产业总产值降至2246亿元。
制图：城市财经；数据：厦门市统计局
这两年厦门开始觉醒，资金开始砸向高技术制造业，带来了不错的反弹势头。
2025年，厦门当家产业电子信息增加值增长15.3%，带动规上工业增加值增长8.7%。
今年前三季度电子信息产业增加值增长9.9%，带动规上工业增加值增长13.2%。
两快一慢之下，绍兴和厦门迎头赶上，并将先沈阳一步迈入万亿。
而沈阳最快也得后年迈入，若增量不如人意，得大后年才行。
五年之内能够实现晋级的城市，个人以为：
石家庄、昆明、潍坊、南昌概率较大；
扬州、盐城、榆林有冲一冲的希望。
长春、嘉兴、金华够呛。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
石家庄、昆明：
早在“十四五”期间就提出要在2025年晋级万亿，显然都高估了自身的速度和潜能，最终都爽约了。
2022年，石家庄在发布的《推动高质量发展确保实现经济总量过万亿计划》定下目标：
2025年GDP突破万亿，综合实力跻身全国30强。
结果，2025年，石家庄GDP为8651.7亿元，排名全国第34位。
昆明2023年定下目标，2025年常住人口超千万、GDP过万亿。
实则2025年末，昆明常住人口874.4万人，与千万人口相差135.6万人。GDP8637.45亿元，9000亿都没达到。
这一个五年，两座城市迈入万亿，悬念不大，毕竟两座城市距离万亿已经很近，按照现在的年增量，难度并不大。
更何况石家庄今年再次强化强省会战略，而石家庄和昆明也在去年和今年分别获批国家级都市圈。
但昆明的人口目标百分百仍会爽约。
一方面，差距太大。昆明去年年末874.4万常住人口，距离千万仍有135.6万缺口。
另一方面，昆明产业羸弱，在全国人口持续下滑的背景下，昆明能否守住现有的人口增量都难说，更别说五年增加130多万常住人口。
潍坊：
“十五五”突破万亿，是山东省“十五五”规划明确点到的内容。
去年年末潍坊与万亿之差不足1500亿，以目前潍坊的发展势头和增量来看，潍坊很有希望在2028年实现晋级。
南昌：
对于万亿目标，同样执着。
今年年初两会上与南昌市“十五五”规划，均提到，要朝着万亿目标奋进、经济总量突破万亿大关。
9月份新当选的南昌市委书记盛秋平在会议上再次提出：
尽快实现地区生产总值突破万亿大关，人均地区生产总值突破2万美元，全社会研发投入强度达到3%以上，奋力打造“六城”。
“尽快”二字背后的紧迫性，已跃然纸上。
2025年年末南昌GDP距离万亿还差约1850亿，五年增加这个量不算难。
对于南昌而言，相比于万亿目标，更重要的是强化产业，为自身能级跃迁铺好路。
本号认为，南昌在做强做大产业路上，需要特别关注三张牌：
第一张牌，汽车。
江铃是南昌最大的产业抓手，未来要围绕新能源商用车、智能汽车、汽车电子、核心零部件扩链，把江铃从一家龙头企业变成一个产业集群。汽车产业是南昌最现实的增量来源。
第二张牌，电子信息。
南昌电子信息已经是3000亿级产业链，下一步不能满足于VR、LED、消费电子，要继续往半导体、未来显示、光学器件、AI硬件上游走，提高产业附加值。
第三张牌，航空。
南昌航空产业增速很快，又有商飞产业基础，这是非常稀缺的优势。未来应该围绕大飞机，把航空材料、航空电子、机载设备、维修服务等上下游做起来，同时抢占低空经济。
此外，新材料、新能源、人工智能都应该服务于这三大产业，少搞孤立的“产业园”和概念招商。
AI尤其如此，南昌没必要单独追一个AI产业，直接做“AI+汽车、AI+航空、AI+制造”。
还有一个容易被忽略的点：生产性服务业。
金融、物流、研发、工业软件、检测认证、供应链服务，都要跟着制造业一起做大，把制造业产生的更多价值留在南昌。
未来五年，南昌需要做的是，一言以蔽之：
汽车做大、电子信息做深、航空做强，新材料和新能源补链，AI赋能制造，生产性服务业补足价值链。
扬州、盐城：
距离万亿接近2000亿，五年后有冲的希望，但难度很大。后续若两座城市发展提速，有希望撞线，若仍维持目前的发展速度，很难，毕竟差距在那摆着。
榆林：
榆林距离万亿差距更大，之所以认为榆林有冲的希望，是因为榆林这座煤炭之都的周期性太强。
煤炭强周期的时候，榆林发展很快，2024年就见证过。
2024年煤炭强周期，当年前三季度榆林的GDP增量超越了所有省会城市，也超越了第一地级市苏州。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
2025年煤炭进入弱周期，榆林随之失速。
2025年年末榆林GDP为7501.06亿元，相较于2024年，仅增加49.23亿元，名义增速仅0.66%。
所以榆林能否撞线，关键看此后五年的煤炭周期。
至于长春、嘉兴、金华很难在2030年实现跨越，一方面是距离太远，五年积累的增量很难填平差距。
另一方面，长春的速度已彻底慢下来了。
和沈阳一样，也是因为汽车工业。
03
城市门槛，该抬高了
本号认为，万亿城市已不足以衡量一座城市综合经济实力的强弱，门槛需要抬高。
一方面，万亿城市数量越来越多。
今年年末随着徐州加入，数量将增至30个，之后随着绍兴、厦门、沈阳、石家庄、昆明、潍坊、南昌、扬州、盐城、榆林等城市的加入，会有四十多个。
另一方面，万亿城市内部的差距越来越大。
以2025年的29个万亿城市为例，虽然都被称之为万亿城市，但京沪都是5万亿级别，今年年末上海还将登上6万亿。
排在尾部的大连才将将万亿。
将大连和上海放在同一个评价体系中，显然不太合适。
所以，门槛必须得提高。本号认为，未来十年2万亿应该视作一个门槛，十几年之后得上调至3万亿。
目前，全国GDP超两万亿的有10个城市，上海、北京、深圳、重庆、广州、香港、苏州、成都、杭州、武汉。
制图：城市财经；数据：各城市统计局
今年年末南京将晋级两万亿，宁波晋级两万亿也就今明两年的事，青岛、天津2028年可能晋级两万亿。
苏州预计在2027年年末晋级3万亿。
武汉、杭州都定下了2030年GDP冲破3万亿的目标，成都则定下了2030年GDP冲破3.2万亿的目标。
随着6万亿城市诞生，4万亿、3万亿、2万亿城市越来越多，万亿城市数量更加泛滥，GDP过万亿已不足以证明自己是强市。
我个人认为，城市综合实力强弱应该是选拔性而非过关性。
选拔性的关键在排名。
也即以GDP为指标，十强城市才是国内综合实力最强的十个城市，以内地来说，当下综合实力最强的城市就是：
上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉、南京。
若非要以过关性为衡量指标，那界线必须抬高，也即我所说的2026年至2030年以2万亿为界限，2030年之后以3万亿为界线。
2030年能达到2万亿之上的城市应该是：
上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、南京、宁波、青岛、天津、无锡、合肥、福州、郑州、长沙、济南。
若仍以万亿作为城市综合实力的划分的界线，就很不合时宜。