从融资解困到资本赋能湖南岳阳金融护航民企发展

人民网岳阳11月11日电 (记者林洛頫)制造业生产线高速运转，原材料采购、产品销售、货款结算环环相扣；环保工程项目跨越山海，技术研发、设备制造、项目建设需要持续投入……对于民营企业而言，金融支持既是维系日常经营的“血液”，也是推动转型升级、拓展市场的底气。

近年来，湖南岳阳持续完善民营经济支持政策体系，推动政府部门、金融机构、企业多方联动，引导金融资源向民营经济重点领域和薄弱环节倾斜，让金融“活水”更精准地流向实体经济。

精准滴灌，金融服务回应企业发展需求

从一片工地起步，到如今实现满产运行，湖南攀达新型材料有限公司的发展离不开金融支持。作为攀华集团布局岳阳的重要生产基地，攀达新材2020年注册落地，2023年5月建成投产，主要从事型钢、薄板生产，2025年营收达62亿元。

该企业相关负责人刘喜林介绍，钢铁二次加工行业原材料采购频繁、资金周转需求大，随着产能释放和市场拓展，保障生产经营资金稳定成为企业发展的重要需求。

针对企业经营特点，建设银行岳阳金鹗支行从项目建设初期便主动对接，根据企业产销规划设计综合融资方案，为其提供最高6亿元单户综合融资总量支持。其中，流动资金贷款用于日常经营周转，银行承兑汇票适配钢材贸易结算，低风险业务额度则覆盖保证金业务、票据贴现等需求。同时，银行还提供工资代发、企业网银、资金管理等综合金融服务，帮助企业提升资金结算效率。

如果说攀达新材的金融需求主要集中在生产经营和供应链周转，那么对于工程科技类企业，项目周期长、资金回款慢、保证金占用多，则是另一道现实考题。

湖南凯迪工程科技有限公司从传统工程领域转型环保产业，业务涵盖污水处理、土壤修复、河湖底泥资源化利用等，现已成长为国家高新技术企业、国家级专精特新重点“小巨人”企业。该企业董事长刘军武介绍，公司每年研发投入超过4000万元，海外业务占比已达70%，持续拓展非洲等市场。

针对企业项目周期长、资金占用大的特点，农业银行岳阳分行为其投放3000万元三年期中期流动资金贷款，缓解短贷接续压力；同时配套3000万元低风险综合业务额度，覆盖投标保函、履约保函、银行承兑汇票等业务场景，帮助企业减少现金保证金占用、提高资金周转效率。

“资金期限与项目周期更加匹配，企业经营现金流也更加稳定。”刘军武表示，金融支持让企业能够将更多资金和精力投入技术研发、业务拓展和绿色产业布局。

从制造业企业的生产周转，到科技型企业的研发投入和项目履约，金融机构因企施策，推动融资服务与企业实际需求精准匹配。截至2026年9月末，农业银行岳阳分行民营企业贷款余额149.16亿元，较年初增加19.15亿元，占同期各项贷款增量的58%。该行副行长葛鹏介绍，农行还通过“科技易贷”“订单e贷”“流水e贷”等产品，提升民营企业融资便利度。

机制创新，政银企协同破解融资难题

民营企业数量多、经营模式多样，部分中小微企业缺少传统抵押物，如何让银行看清企业经营状况、增强信贷投放意愿？岳阳从完善政银企对接机制入手，探索建立民营企业“白名单”制度。

2025年10月，岳阳建立民营企业“白名单”制度，由中小企业公共服务平台受理企业申请，联合法院、市场监管、税务、生态环境等部门开展信息共享和核验，筛选经营规范、信用良好、具有成长潜力的企业，向金融机构精准推送。

岳阳市工信局副局长刘畅表示：“白名单制度不仅通过部门联审为企业建立信用画像，还推动银行开辟信贷审批绿色通道，鼓励运用知识产权、订单、应收账款等开展融资，并配套融资担保、无还本续贷等政策工具，帮助企业将经营能力转化为融资能力。”

2026年3月，首批55家企业名单公示。截至9月末，首批企业累计获得贷款5.77亿元，贷款加权平均利率低于全市企业贷款平均利率5个基点。岳阳还建立季度更新、年度评估和动态退出机制，推动名单管理与金融服务形成闭环。

白名单机制背后，是政府部门、金融机构和服务平台的协同发力。人民银行岳阳市分行行长覃兆勇介绍，该行联合有关部门出台金融支持民营经济政策措施，与发改、工信、市场监管、投资促进等部门建立常态化会商共享机制，并联动财政部门和融资担保机构完善风险补偿、担保增信机制。同时，组织银行机构深入园区、企业开展银企对接，推动金融服务从“企业找银行”向“银行主动找企业”转变。

今年以来，岳阳开展“行长走市县·百行联千企”行动，重点走访民营企业和单户授信1000万元至2000万元的“夹心层”企业。截至目前，金融机构累计走访民营企业667家次，新发放贷款67.39亿元；走访“夹心层”民营企业123家次，新发放贷款12.75亿元，解决融资问题62个。

机制建设的成效，最终体现在金融资源的持续投入和融资成本的下降上。截至2026年9月末，岳阳民营企业贷款余额1085.4亿元，较2020年末的547.7亿元接近翻番；过去五年年均增速13.8%，高于同期全部贷款平均增速1.5个百分点。9月，全市新发放企业贷款加权平均利率为3.29%，较年初下降0.36个百分点。

与此同时，岳阳围绕地方特色产业创新金融产品，推出石化产业贷、石化e贷，以及芥菜产业贷、鱼水浮标贷、辣条e贷等产品，推动金融资源与产业链发展需求有效衔接。

拓宽渠道，构建多层次融资支持体系

金融支持民营经济，既要解决企业当下的融资需求，也要着眼企业成长壮大的长期需要。对于具备一定规模和创新能力的民营企业而言，拓宽直接融资渠道、完善上市梯队，同样是增强发展后劲的重要路径。

岳阳民营经济活跃，民营企业也是资本市场的重要力量。全市10家上市企业中，9家为民营企业。今年湖南省新增3家A股首发上市企业，岳阳占2家。截至2026年9月，岳阳市A股上市公司总市值466.49亿元，股权融资总额109.34亿元，上市后备企业55家，其中科创板后备企业12家。

岳阳市政府副秘书长洪建军介绍，岳阳正围绕企业不同发展阶段，建立重点冲刺、持续培育、跟踪关注的上市后备企业梯队，推动资源向拟申报企业倾斜、服务向初创企业前置，并邀请交易所、券商专家进园区，为企业提供专业指导。今年，聚仁新材、恒兴股份两家民营专精特新企业登陆北交所。

除了上市培育，岳阳也在积极拓展多元化直接融资工具。市级产业投资引导基金母基金已备案20亿元，总规模50亿元的现代石化产业基金落地运行，重点支持早期、小型、硬科技企业发展。今年6月，岳阳加入上海证券交易所“债券市场城市行动计划”，推动科创债、绿色债、资产证券化产品等融资工具应用，帮助企业拓宽融资渠道。

在优化企业上市服务方面，岳阳依托“企业服务年”行动和“金芙蓉”跃升行动，推动拟上市企业审批、环评、安评等事项容缺受理、全程代办，并通过专班服务、一企一策等方式，帮助企业解决上市过程中遇到的实际问题。

从信贷资金精准滴灌，到政银企协同搭台，再到资本市场拓宽融资渠道，岳阳正在推动形成多层次、接力式的民营经济金融服务体系。

民营经济是推动高质量发展的重要力量。面向未来岳阳将持续深化政银企对接，完善白名单、融资担保、风险补偿等机制，推动金融机构优化信贷结构、创新金融产品、降低融资成本，并进一步加强上市后备企业培育，让更多金融资源转化为企业创新发展的动力，为民营经济发展壮大和地方产业转型升级提供有力支撑。