金融企业走出去正朝着积极方向发展

针对人们关心的中国金融企业如何走出去的问题，周小川指出，中国政府鼓励金融企业走出去。走出去不是说把所有注意力都放在外面，而是说，考虑两个市场、两种资源，既看国内市场又看国外市场，既考虑到国内的资源也考虑国外的资源。这种情况下，企业的发展选择会更多一点。过去我们在这方面政策上是有障碍的，我们现在主要是消除这些障碍，由企业自由地选择。企业可以根据自己的能力和外面的情况来自行选择和判断。所以，从这个意义上来讲，工业企业、其他服务业企业和金融企业，包括银行、证券、保险，道理都是一样的，政策上也应该是类似的。

金融，有时候在有些方面更敏感，在跨境监管协调方面，以及其他金融协调方面需要做的工作可能多一些，但总的原理是一样的。

中国的存款保险机制肯定会推出

就目前中国建立存款保险制度的进展情况，周小川指出，存款保险制度问题确实讨论了很多年。目前，这一问题已经被提到了议事日程，有专门小组在加速进行相关的准备工作。在此过程中可能会涉及一些有争议的难点。尽管有难点，但这个方向不会动摇，存款保险制度究竟何种形式还有待研究，但存款保险机制肯定会推出。

外资银行正面效果明显大于负面冲击

中国加入世界贸易组织以后，国外金融资本加大了进入中国市场的力度，目前美国金融机构已在华设立了40多家分支机构，花旗集团和高盛公司也纷纷入股中国金融领域。外资银行进入中国金融领域是否会对中国金融业产生重大冲击？周小川指出，实践证明，推进金融业改革开放是中国“富国强民”的正确道路；党的十七大报告也指出要坚定不移地继续推进改革开放。2001年，中国在加入世界贸易组织时已经签署协议，作出了开放国内金融业的相关承诺。我们认为，这是一种“互利共赢”的发展方向，也是十七大报告所强调的观点。

目前已经有一些外资银行以设立分行或参股入股的方式进入中国市场，但与国际上比较，外资银行在中国银行业整体所起到的作用还是相对比较小。因此，在现阶段，我们不认为外资银行会对中国银行业产生过大的副作用；与此相反，外资银行与中资银行通过相互竞争，为客户提供服务，创造不同的金融产品。通过竞争机制改进了金融服务，降低了金融运行的成本，减少了金融系统的坏账，从这些方面看，其所产生的正面效果要明显地大于可能产生的负面冲击。

但是这并不意味着没有负面冲击的可能，对此，我们不要事先下结论，而是要保持高度的注意，同时做出一些有效的设计，使当前这种互利共赢的开放格局保持“利大于弊”。