媒体称周小川是否继任央行行长将在3月16日揭晓

2013年03月13日 06:28
来源：上海证券报 作者：李丹丹 苗燕

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川行十年 其路修远

周小川将于今日以中国人民银行行长的身份参加十二届全国人大一次会议的记者会。这场记者会的主题是“货币政策与金融改革”，这是周小川在过去的十年里一手推进的重点工作。

就在这场记者会召开的前两日，周小川当选为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席，这一职位无疑是对其在央行执掌的十年工作之肯定。

这位新晋的政协副主席是否继任央行行长这一重要职位，谜底则需要到3月16日十二届全国人大一次会议第六次全体会议上才能揭晓。

暂且先将这个谜面放下不论，单看这些年中国经济的高增长和低通胀、金融改革的稳步推进，毋庸置疑，周小川与央行的这十年，值得写入中国金融改革的史册。

从2002年12月走马上任，周小川在央行行长的位置上一干就是十年。

金融改革的推动者

这十年里，金融业坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大改革，包括大型商业银行股份制改革顺利完成并成功上市、农村信用社改革全面深化、金融宏观调控体系日益完善、人民币汇率形成机制改革和利率市场化改革进一步深化、人民币资本项目可兑换有序推进等等。

这一系列的改革，为中国金融做大、做强、做专并走向世界奠定了基础。在这个过程中，周小川起到了核心作用。

“他对于推进中国金融市场化改革的贡献是重大的，包括农信社改革、国有银行改革等等。”一位与其共事多年的央行人士如此评价，“中国的金融改革能走到今天不容易，而他在中间起到了非常关键的作用。”

而在其一手推进的金融改革工作中，大型商业银行股份制改革是值得浓墨重彩书写的一笔。20世纪90年代的金融改革虽然实现了专业银行向商业银行的转变，但仍未有效缓解银行体系资产质量问题。四大国有商业银行的不良债权一度高达2万亿元。

周小川有一次在央行内部会议中回顾，2003年的夏天有一个重要决定，就是国务院决定由央行主持大型国有商业银行改革方案的制订和执行。

当年秋天人民银行就成立了国有商业银行改革领导小组办公室，2003年底开始，率先利用外汇储备对中行建行进行注资、财务重组，2004年进一步进行股份制改革，2005年就实现了交行、建行公开上市，一举扭转了国有银行“技术性破产”的尴尬局面。

货币政策的完善者

这十年来，从亚洲金融危机的余波，到经济迅速上升，再到金融危机，中国经济经历了一个以往都不曾遇过的时代。伴随宏观经济风起云涌，货币政策作为宏观调控的重要工具，在这段期间操作手段逐渐完善，操作力度渐趋精准，操作成效日渐明显，对于稳定经济发展起到良好作用。

在执掌央行期间，周小川就像一位勤勉、严谨又富于创新意识的工程师，渐进地丰富、完善货币政策这个超级“工具箱”。

央票，是目前调节市场流动性的常用手段，也是这个“工具箱”里最司空见惯的工具。但是2003年4月，央行创造性地推出央票业务时却饱受争议。随后，央行顶住舆论压力，又安排了多种冻结流动性深度不一、价格不一、运作机制不一的产品，配合起来对冲流动性，有力保障了中央银行货币政策有效运行。

给国内、国际市场留下最深刻印象的，还有金融危机时期央行出手快、出拳重的一系列调控措施，有效地应对了金融危机的冲击。2008年次贷危机开始深化时，中国人民银行在当年9月底10月初提出，宏观调控在提法上转为适度宽松的货币政策，同时开始降息、降准备金，配合四万亿投资的经济刺激计划。

随后，我国又较早地实行了宏观审慎政策。2009年3月，央行注意到经济的复苏迹象，同年7月提出要运用宏观审慎性调节工具，酝酿宏观上的宽松政策的退出问题。

事后，周小川回忆这段抵御金融危机的关键时期时表示，“外部发生了剧烈变化，在这种情况下宏观调控措施应该表现出果断，出台要及时，不能拖拖拉拉。”

但是理工科出身、追求完美的他也不无遗憾地认为，“我现在回顾起来，如果适时退出能够再做快一点，也许更好一点。”

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