深圳“银发浪潮”即将到来养老问题有五大困境(4)

2010年10月15日 10:33中国新闻网【大中小】【打印】共有评论0条

专家思考

深圳应建立何种养老模式？

面向未来，深圳养老面临诸多困局。如何破“困”突围？几天来，包括养老问题专家、业内专家等诸多人士，在接受本报记者采访时纷纷建言献策，为深圳寻求养老事业发展解困之道。

打通三模式，发展老人长期护理

居家养老、社区养老和机构养老，是我国目前定下的三种养老模式，其中，居家养老是基础，社区养老是依托，机构养老是补充。深圳大学法学院社会学讲师、香港大学社会工作及社会行政学系博士唐咏表示，从目前这三种养老模式的发展现状来看，是分割的三个条块，之间并没有有机的联系。其实，深圳市可以考虑建立一种对老人的长期护理模式，把三者的优势整合起来，形成一个具有连续性的体系。

具体来说，长期护理着重于将大部分需要长期护理的老人都留在社区中生活，在自己家中或者其他社区设施中接受长期护理服务，一旦身体孱弱时，又可以及时快捷地转到更高一级的养老机构里去，其中还可以加入医疗内容，这是一条龙的服务。

唐咏说，当老人迈进60岁之后，他首先将经历低龄老人(60-69)阶段，此时老人们一般身体很好只需有些社区文化活动就可以了；在中龄老人(70-79)阶段，老人们可能身体差了，但是家庭内的照料足以应付；到高龄老人(80以上)阶段，可能护理人员、心理人员都要参与进来了。对老人的长期护理体系正是这样一种照护老人全程的服务体系。现在未雨绸缪，开展此体系建设，对深圳未来20年的发展将极有意义。

建立像献血一样的义工服务制度

德福居家养老服务中心主任彭新发说，不管是什么机构，力量总是有限的，60万老人来袭，需要一个庞大的机构才能维持，引入社区志愿者这一模式可以很好的缓解。

他说，从目前德福居家的试点来看，志愿者模式很好，大家在固定的时间轮流为老人提供服务，可以最大限度的利用社会资源，同时志愿者一般素质都较高，在学习与提供服务时具有先天优势。

彭新发建议建立一种类似于“献血制度”的义工服务制度。比如志愿者现在在养老机构内义务提供了多少时长的服务，在他年老的时候就可以免费得到多少时长的养老服务，就像献血制度一样，献了多少血就可以免费用多少血。这对完善现有的志愿者服务方式，更好的在社区内解决老人的养老问题，都是一个创新举措。

利用好居家养老和机构养老

福田区福利中心主任陈军表示，居家养老和机构养老应该是相互补充的两种养老方式，以深圳目前的情况看，应该制定一个明晰的条文，来规定什么样的老人可以进养老院，什么样的老人要优先采用居家养老方式。

陈军说，从福利中心的运转情况来看，目前127名老人中，真正需要全护理的仅有30多人，大部分都是生活可以自理的。如果将生活能够自理的老人安排为居家养老，那么就会空出更多的床位。这样做虽然对一些老人不公平，但却有可能是最公平的办法，毕竟公益服务应该给最需要的人。一般60岁-70岁的老人身体等个各个方面都还可以，如果这部分人都采用居家养老，对养老机构来说，会减轻很大压力。(来源：深圳特区报　记者綦伟王国平)