因此政府下令禁止。1457年3月，苏格兰王室颁布了一项“完全停止并且取缔高尔夫球”的法令。原因是这项消遣性极强的运动，妨害了苏格兰青年演练苏格兰“国术”――射箭。但实际上，连主持制定1491法规的苏格兰国王詹姆士四世自己最终也嗜高尔夫球成癖，成了高尔夫球场的狂热的常客。而詹姆士五世国王及其王后，也效法詹姆士四世打起了高尔夫球。

而早在苏格兰打高尔夫球之前，在中国和古罗马都曾流行过类似高尔夫球的以杆击球的游戏。公元前二、三百年时，中国有种被形象地称为“捶丸”的游戏，而公元前27年至公元395年的古罗马有一种以木杆击打羽毛充塞制成的球的游戏。

和它在我们的印象中的“年轻”不同，在世界上种类繁多的体育运动中，高尔夫球可算是一项较为古老的运动，高尔夫球于1457年在苏格兰的圣安德鲁斯市(St.Andrewscity)兴起。当时苏格兰的一项重要军事运动―――射箭术正在处于衰落的境地，而高尔夫球却从此勃兴了。

苏格兰的圣安德鲁斯城的地理条件得天独厚，它有自然形成的高尔夫球场所需的障碍物――海风吹成的沙洼，漫布着楠属植物的沙丘，蜿蜒曲折的溪流，阵阵不断的海风，苏格兰人就在这儿打高尔夫球。因此，对于苏格兰人来说，真正的高尔夫球场就应在这沙丘之间，大自然就是这种球场的“建筑师”，而其它的球场相对来说则是“内陆球场”。

尽管当时没有文字记载可以证实日期，据说于1608年已经成立了“皇家黑石楠”高尔夫俱乐部。1754年，在圣安德鲁斯市正式组织了“圣安德鲁斯市皇家古典高尔夫俱乐部”。据说，该俱乐部由22个贵族和绅士建立。他们还制定了13条基本的高尔夫球规则。今天，世界成千上万的高尔夫球场还沿用着这些规则。

圣安德鲁斯市真可以说是“高尔夫之都”，每年有数以万计的“朝圣者”来参观这里的高尔夫球场。“皇家古典高尔夫球俱乐部”部长的就职仪式也很特别。按照传统，新任的部长必须在9月第三周的星期三进行就职仪式。届时，他本人必须走马上任，要像高尔夫球一样“击入办公室”。表现方式是，他跨上第一个开球处，在他前面是球场，鱼贯而立着一批球童，然后，由他发出一球，球童们争着拾球，拾得者奖一英镑。其后，一尊古炮鸣响，在这隆隆炮声和滚滚烟雾中，部长宣布就职。

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