【编者按】当下世界局势风云变幻，国家关系错综复杂。中美关系作为焦点之一，其博弈合作，未来走向备受外界关注。中美两国领导人提出建立“新型大国关系”。在此背景下，中美关系又会如何发展？对世界格局带来哪些影响？凤凰财经专访了多名中美问题学者，本期对话美国学者李侃如。
李侃如（Kenneth Lieberthal)）这位泰斗级别的“中国通”是继费正清之后，被学界公认的当代卓有成效且颇具影响力的汉学家，曾是美国布鲁金斯学会约翰．桑顿中心主任、外交政策与全球经济发展资深研究员，还曾任克林顿政府国家安全事务特别助理，美国国家安全委员会亚太事务资深主任，负责美国对东北亚、东亚和东南亚的政策。
如同他的中文名字，他本人也是一样的儒雅，低调，睿智。游走于学界政界的李侃如，气质更接近于“学院派”。在布鲁金斯的访谈录影棚，凤凰财经记者与李侃如聊去他的著作《治理中国，从革命到改革》以及中国的《资治通鉴》(Comprehensive Mirror to aid in Government)。 《治理中国，从革命到改革》一书是李侃如的代表作之一，也是他研究中国三十年的成果结晶。 这一力作也是成为了诸多专家讲授中国问题的重要教科书。在1995年的第一版中，李侃如在书末尾，就提到了对未来中国环境问题的担忧。 二十年后的今天，这些担忧确确实实成了令中国堪忧的问题。 不仅如此，2012年，李侃如还与中国学者王缉思共同发表《中美战略互疑：解析与应对》报告，在两国学界和媒体引起关注。 本次采访中，李侃如谈到了《中美气候联合声明》，TPP谈判，以及中拉关系等方面。他认为，中国加入TPP谈判存在一个时间问题，没人知道中国何时会加入这一谈判。美国奥巴马政府的初衷是让更多的国家参与到谈判中，更大的经济体加入其中，如日本。考虑到这是一个高标准的协议，美国担心如果中国过早加入谈判，协议怕是很难达成，因为这意味着要达成中国不能够接受的高标准，会是一个极其艰难的谈判。 《中美气候联合声明》是两国关系非同寻常的进步 APEC会议上针对全球气候变化谈判有了重大突破，预期于2015年12月在巴黎达成全球性协议。之后，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平举行了新闻发布会，对媒体宣布：承认气候的重要性，承认两国各自的责任。两国将携手敦促各国尽早采取有力措施，实现2020年目标。习近平主席宣布中国将于2030年达到排放量最高值，奥巴马也提出了美国减少排放量的目标，与现在的时间表相比，实际是加快了减排进程。 李侃如认为：“此举相当令人吃惊，并在很多层面上改变了人们对2015年12月结果的预期。倘若双方能成功地履行诺言，将是一个绝佳的例子：两个世界超大经济体，在平等积极的基础上，抛开诸多不同，携手为实现具有全球意义的目标而努力。 他一再强调这一举动非同寻常，“我认为若能成功，这将是一个很大的进步。倘若在12月，任何一方感觉对方有所推诿，只是为了做秀，而没有履行承诺，我认为将会造成极大的失望情绪和不信任感。” 随后就促进中美两国的合作, 他又继续说道：“我们两国还在进行双边投资协议谈判，如果能在未来两年之内达成共识并落实，也将是非同寻常的。如今中国在北美地区每年的投资量超过在世界其他任何地区的投资，并很有可能继续增长。美国在中国也有很重要的投资，但是如今很多美国企业都感觉到中国对外资的开放程度和提供的投资环境渐渐失去了从前的吸引力。双边投资协议应当理清诸多疑问，建立信心，促使双方互相之间投资增长，我认为这对于促进双边关系的发展至关重要的。” 美国担心若中国过早加入TPP谈判 协议恐难达成 对于泛太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判，李侃如认为，中国加入TPP谈判，存在一个时间问题，没人知道中国何时会加入这一谈判。美国奥巴马政府的初衷是让更多的国家参与到谈判中，更大的经济体加入其中，如日本。考虑到这是一个高标准的协议，美国担心如果中国过早加入谈判，协议怕是很难达成，因为这意味着要达成中国不能够接受的高标准，会是一个极其艰难的谈判。 他说，“我们想要邀请有可能达成协议的国家一起，并且尽可能快地达成协议。等协议达成并落实后，当然欢迎中国申请加入。我们希望有越来越多的国家加入，但是其标准从一开始就是很高的。坦白说，我认为一开始，中国认为此举（TPP的高标准设定）意在通过一系列协议限制对中国在亚洲贸易区的影响力。” “不过我认为，自2013年5月以来，中国这种观点已经发生了变化。现在中国的想法是：正如之前中国政府通过谈判加入WTO，有利于中国的经济发展。如果这个协议顺利达成，中国可以考虑通过谈判加入，充分利用这一契机，推动发展。我认为如果TPP在接下来的一年中能够达成并实行，中国会这么做。”李侃如说。 美国大选对华政策基本延续 不会戏剧性地转变 对于2016年美国总统大选将对中美关系带来的影响，李侃如认为，新总统入主白宫，基本政策是不会变的。 他表示，“中美双边关系有很长的历史。历史证明，几乎每次新总统上任，都会有一些问题，比如，在美国看来，中国会“测试”新总统，而新总统（到2017年可能是位女总统），也需要摸索如何在诸多事务中处理对华政策问题。” 李侃如进一步解释道：“但对华政策将会保持一致，不管新总统是民主党还是共和党，自由派还是保守派，在短暂的摸索期过后，主要的对华政策仍会恢复正常并继续发展。届时双方的关系将会更进一步。因为那些促使双方保持良好关系，尽力寻求合作，消弭冲突的原动力得来不易，这些基本利益不会改变。 “总统一旦就任，是要承担责任的。竞选总统不是简单尽其所能获得选票，一旦当选，能够调用各种资源，做了错误的决定也会承担责任。这对于双方都是如此。因此我认为届时对华政策将会基本延续发展，而不会相对于上届政府，突然有戏剧性地转变。” 对拉美国家的援助 中国可能会后悔 谈到近期中国与拉美地区合作加强， 1月8日，在中国-拉美及加勒比海国家共同体论坛中，中国国家主席习近平宣布未来十年内中国政府将向拉丁美洲投资2500亿美元（约合1660亿英镑）。对此，外界有分析指出中国此举将削弱美国对拉美影响力。 李侃如认为，中国对拉美地区的援助，跟对非洲、中东和其他地区的援助一样，是个复杂的事务。 他说，“某些时候看上去很顺利的事情，可能再过一段时间可能会呈现不同的景象。我认为中国为拉美地区提供的部分贷款就面临着这种情况。由于受援国管理不善，导致经济衰退和不景气，无力偿还贷款，并且需要更多的贷款持续注入。” 他说，“关于其风险度有多高，以及中国究竟应该站在何种立场，目前中国国内态度更加微妙。随着商品市场和制造业的飞速变化，中国的资金能够创造经济利润，自然受到欢迎。但从政治立场出发，可能会导致中国后悔，拉美国家抱怨。” 凤凰财经特约记者张璐发自华盛顿，刘静/编辑
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