中国不缺钱

要求金融支持三农不是按市场规律办事

把金融当作政府实现诸如刺激经济、落实产业政策和扶贫帮困等等各种目标的方便工具的错误观念必须改了，这样的金融不可能是好金融，不可能不出大事，不可能不祸害经济。

财知道：国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，分析研究一季度经济形势，指出要加强金融对“三农”发展的支持，包括加大涉农资金投放，加大对发展现代农业重点领域的信贷支持，完善扶贫贴息贷款政策，等等。你怎么看？

胡释之：这是把金融当什么了？银行是政府的民政部门吗？银行是农业部的下属单位吗？为什么政府可以要求银行加大对什么领域的资金投放？银行有了政治目标，银行还能按市场规律办事吗？是不是看谁最穷，就优先贷钱给谁，并给他低息甚至免息？这样廉价信贷刺激出来的投资能是市场最迫切需要的投资吗？银行的坏账风险能不高吗？储户的资金能有安全吗？09年四万亿刺激的教训还不够吗？

把金融当作政府实现诸如刺激经济、落实产业政策和扶贫帮困等等各种目标的方便工具的错误观念必须改了，这样的金融不可能是好金融，不可能不出大事，不可能不祸害经济。可别到时出了事又把责任推给市场，说是政府对金融管得还不够！

降低存款准备金率是鼓励银行凭空放贷

银行不需要有储蓄的增长，就能增加放贷，就能凭空创造流动性。委托银行保管钱的人并不知道自己的钱已被拿去贷给别人用了。市场上钱的总量一下增多了。而且因为是挪用委托保管的资金，是凭空造钱，银行也比平常更能低息放贷。

财知道：会议还提出要对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。

胡释之：这是更可怕的信号，这就是鼓励商业银行自行发行货币去放贷。

我们要理解商业银行为什么要有存款准备金。现在的商业银行实际上混杂了两种本质截然不同的业务。第一种是储蓄业务，储户把钱贷给银行，银行再转贷给借款人。银行起金融中介的作用，通过专业化的服务，降低交易成本，促进资金更好融通，有相当重要的生产性功能，可不是很多人误以为的吸血鬼和寄生虫。经济大发展离不开金融大发展。

这种中介业务显然不需要有准备金。银行从你这借的钱，银行自然可以决定是立马全部放贷出去，还是先放着等合适机会。但没有必要说一定要把一部分借来的钱放着不能贷出去。这就好比说从银行借钱的人也必须留着一部分准备金不能拿去投资，显然没道理。如果借钱还需要准备金，那不如干脆一开始就少借点。至于说如果到期银行因为经营不善，还不上本息，那是银行的经营风险问题，那就要宣告破产。这和有没有准备金没有关系，总不能说经营不善就可以只还一部分。所以正常的银行通常也不敢轻易放贷，有多少储蓄才能放多少贷，而且要审慎选择放贷对象，贷款利息也必须比存款利息高，不然就铁定亏损。

银行还有第二种业务是保管业务，这是需要准备金的，而且必须是100%准备金率。你并不是把钱贷给银行，这钱你也不是做储蓄用的，而是委托银行保管下，方便你随时安全取用，用途上和你存在自己口袋的现金没什么两样，都是用于当期消费。这种按理是你需要给银行付费享受这种安全便利的服务，而不是银行给你付费。

银行方面呢，就要尽到安全保管责任，保证你委托银行保管的钱100%在那，随时可以全额取用。这和你把包暂时存在超市储物柜里的道理是一样的。

但钱和包稍有不一样的地方是，你在乎的是钱的面值，而不是钱的长相，也就是说，你并不要求取出来的还是你当初存进去的那张钱，哪怕存进去时是10张10元的，取出来是1张100元的，一般说来你也不会有什么意见。

银行还进一步发现，大家委托银行保管的钱，很少会出现大家同时全取走的情形，而每天更多只是很少的一部分人会取走很少的一部分钱。银行这就认为有机可乘了，他发现自己完全可以把很大一部分委托他保管的钱拿去放贷赚利息，却不被人发现。

这是惊人的一跃，这就是通常所说的商业银行创造货币的行为。银行不需要有储蓄的增长，就能增加放贷，就能凭空创造流动性。委托银行保管钱的人并不知道自己的钱已被拿去贷给别人用了。市场上钱的总量一下增多了。而且因为是挪用委托保管的资金，是凭空造钱，银行也比平常更能低息放贷。

政府按理应该制止银行这种监守自盗、挪用资金的行为，但实际上政府却纵容并合法化这种行为。政府为银行确定了一些准备金标准，比如20%，也就是说，你只能挪用那80%的资金，不能挪用更多，否则就违法。

而降低准备金率，则是明确告诉银行，你现在可以更多挪用点，去创造货币，去放贷。

增发货币让有的人得到免费午餐

呼吁注入流动性的奥妙在哪呢？就在于增发货币铁定不能创造财富，却能铁定分走别人的财富。少数人可以给自己注入流动性，就能堂而皇之搬走那些无权给自己注入流动性的人的财富。

财知道：但银行这样创造流动性难道不好吗？难道不是能刺激经济吗？

胡释之：如果增加货币真能有助于经济发展，真能创造财富，我想各国政府就没有道理严厉打击私人制造假币的行为，而是应该鼓励大家拿起彩笔，自行在钞票上画零，增加各自的流动性，以便拯救经济，为政府分忧，这样也就不会有穷国。

但政府显然不会允许这么干，不会允许大家自行注入流动性。那么呼吁注入流动性的奥妙在哪呢？就在于增发货币铁定不能创造财富，却能铁定分走别人的财富。少数人可以给自己注入流动性，就能堂而皇之搬走那些无权给自己注入流动性的人的财富。

道理很简单，一般说来，你需要先生产东西，才能换来钱，才能进而用钱去换别人生产的东西。现在好，有些人不用多生产东西，就能凭空有钱，因为他能自己生产钱，并用这钱换别人生产的东西。结果就是你辛苦挣来的钱能换到的东西变少了。

所以用增发货币来刺激经济首先是极其不道德的，当然也不可能有用，这就好比说偷盗能刺激经济，你说可能吗？真相只能是，天下没有免费的午餐，但增发货币能给某些人创造让别人埋单的免费午餐。我们要的是这种暴发窃贼所带来的虚假繁荣吗？请高度警惕一切呼吁政府注入流动性的声音，这和呼吁政府帮他抢劫点民财花没什么两样。这绝不是政府应该做的事！

要发展的是金融业，不是印钞业

要真正解决融资难问题，要靠还金融以自由，发展真正的金融，而不是年复一年增加货币供应，不然你就会发现钱越多资金越紧张。中国缺的不是钱，缺的是发达的金融和真实的储蓄。

财知道：但有些中小企业确实融资困难，这怎么办？不扩大货币供应，如何化解这种流动性紧张？

胡释之：现实的问题要用现实的办法去解决。融资困难主要还是因为真实储蓄少，金融市场不发达。

要加快推进金融自由化和利率市场化，尤其是存款利率市场化，以促进居民储蓄。这样才会真正降低市场实际利率，从根本上解决融资难问题。而靠增加货币供应来制造虚假流动性只会掩盖和加剧问题。

现在之所以把增加信贷和扩大货币供给等同，一个重要原因就是利率没有市场化。存款利率低于市场利率，银行根本吸收不来足够的真实储蓄，而贷款利率也低于市场利率，贷款需求膨胀。这供求之间的差额如何满足？只能是鼓励银行凭空造钱，制造通货膨胀。我们不能一方面管制银行利率，弄得银行可贷资金严重不足，一方面又鼓励银行凭空造钱，制造剧烈通货膨胀，这太矛盾！

总之一句话，要真正解决融资难问题，要靠还金融以自由，发展真正的金融，而不是年复一年增加货币供应，不然你就会发现钱越多资金越紧张。朝鲜和津巴布韦缺的不是钱，缺的是真实的储蓄和发达的金融，中国也一样。是金融对经济很重要，不是造钱对经济很重要。要发展的是金融业，不是印钞业！

胡释之系宏观经济学者（您可以通过新浪微博与作者联系）