第3不公

居民隐性收入或达数万亿

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经济学家王小鲁几年前在《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告中,就把“灰色收入”界定为非法收入、违规违纪收入、按照社会公认的道德观念其合理性值得质疑的收入，及其他来源不明的收入。

王小鲁计算认为，“2006年中国居民隐性收入可能高达4.8万亿元，约相当于2006年GDP的26%。”

对策：完善财产公开机制

宋晓梧建议，建立和完善规范收入分配的基础性制度，如收入申报制度、财产登记制度、储蓄实名制等。强化对掌握资源配置权力的政府部门的制度性制约和监督，特别是在项目审批、市场准入、市场监管、公共资产转让等方面，建立健全必要的基本程序和信息披露制度，抑制越演越烈的权钱交易导致的大量非法收入。

第4不公

公务员退休金远高于企业人员

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资料显示，我国的养老金水平明显地分为3个层次。截至2008年年底，参加养老保险的离退休人员月人均退休金1080元；事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍；机关公务员退休人员养老金水平则是企业的2.1倍。

成因：国企改制致养老金脱轨

“过去企业养老金水平低是因为由于陆陆续续改革就脱轨了。”多次参与国家社保收入方案制订，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇昨日做客本报报网直播时这样表示。

著名社会学家陆学艺接受记者采访时指出，上世纪90年代，国企改革造成近3000万职工提前下岗，当时财政困难造成养老支撑基础脆弱，因此国企提前退休职工收入较低，但这几年企业养老金一直在提高，今年报告还提出了要明显提速。

对策：基本养老率先并轨

“中央也已经在考虑公务员和企事业单位养老待遇差异过大的问题，基本养老保险并轨会很快，一两年内就会完成，未来差异将主要体现在年金，公务员年金还是会比较高。”杨宜勇昨天透露了上述情况，这也意味着两会前后沸沸扬扬的养老金双轨制争论将有望取得实质性突破。

问题：六成60岁以上老人

根本无养老金保障

相比养老金并轨，杨宜勇认为：当前完善养老工作重点还是扩大覆盖面。现在很多人反映退休金低，这是事实，但还有很多人是没有退休金和养老金。现在60岁以上的老人，能够每月按月领取养老金的人只有三成多，还有六成多的人根本没有养老金。

相关专题：

2010年全国两会财经报道

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