1月25日，北京市人大常委会主任、党组书记杜德印在北京人代会上发言。本报资料图片 李强 摄

房子的建设成本每平方米不过3000元，包括水泥、钢筋及工人工资等。所以，哪里是房价高，明明是地价高。

———全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印

本报讯(记者 李立强)昨日上午，北京团代表首次分组审议政府工作报告，代表小组会议一开始，“房价”问题就立刻成为了焦点话题。市人大常委会主任杜德印呼吁，应该建立覆盖全民的基本住房保障制度，而非只给穷人建保障性住房。

“住房涉及社会公平问题”

昨日上午，全国人大北京团分组审议温家宝总理的政府工作报告。总理指出要遏制部分城市房价过快上涨，成为北京团代表们热议的话题。

多名代表认为，让人民生活得更幸福更有尊严、使社会更公平，很重要的一个问题就是要把老百姓的住房问题解决好。

在谈到住房问题时，全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印认为，目前提出的建设“保障性住房”的概念不到位。政府应该建立“基本住房保障制度”。

“城市可尝试地房分离”

杜德印解释说，一提保障性住房，大家马上就和穷人联系起来，而基本住房保障制度是对每个公民的公平权益的保障。

他以农民住房问题举例，农民的问题是怎么解决的呢？一个宅基地使用权制度就解决了9亿农民住房，政府不用给农民盖房，给了宅基地使用权，子孙就这么传下去翻盖住房。没有人埋怨政府没房住。这有赖于国家给农民住房的制度安排———宅基地的使用权。

他说，由此可以推导，城市居民可以尝试地、房分离的办法，国家提供土地，房钱由老百姓花。

他随即问坐在对面的全国人大代表、北京市发改委主任张工：“北京市目前房子的均价是多少？”

在得知目前北京房子均价已达到每平方米1.7万元时，杜德印接着说，他问过隋振江(市住建委主任)，房子的建设成本每平方米不过3000元，包括水泥、钢筋及工人工资等。

他说，所以哪里是房价高，明明是地价高。就应该政府出地，老百姓掏房钱，房价才能降下来。

杜德印这番发言赢得会场代表们长时间的掌声。

声音

北京市发改委主任张工代表

“北京要考虑外来人住房”

北京市发改委主任张工代表昨日表示，“从北京整体土地资源情况和经济发展情况看，北京的房价不会在很短的时间内出现戏剧性的变化”。随着城市的开发，还出现了新的二元结构，外地人到北京谋生的人员越来越多，所以现在需要考虑为这类人群提供适当平等的住房条件。

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