【治国理政新实践·江苏篇】帮扶助困带富解忧 如皋人大代表争当“五员”

【摘要】 在组织代表联系村、社区，结对帮扶困难户时，凡属于如皋市直接或间接选举产生的各级人大代表都在活动安排之列。“我们已开展人大代表挂钩联系村(社区)、结对帮扶低收入户，代表调研建言献策、加大督办抓落实等工作，1600名市级代表积极参加小康行活动。

“生活中还有什么困难需要我们帮忙？”上月底，南通市人大代表、如皋市妇联主席王桂兰冒着38℃的高温，来到如城镇花港新村困难户陈中美的家里，送上慰问金和夏令用品，话起了家常。自3月底以来，如皋市人大将“万名代表小康行”活动与人大代表密切联系群众、依法履职等有机结合，各级人大代表全员参与、全力投入，尽力当好政策法规的“宣传员”、助推小康的“监督员”、社情民意的“调查员”、全面小康的“示范员”和为民办实事的“服务员”。联系帮扶全覆盖“女儿开学就要一万元，我们家又不是低保，希望能有办法解决。”60岁的陈中美说。丈夫因病去世，儿子精神残疾，女儿正在读大学，一家生计仅靠她每月1700元的退休金。她只能靠摆地摊来补贴家用。这些情况，王桂兰一一记下。在小康行活动中，王桂兰多次走访发现，造成家庭贫困的因素很多，有因病致贫，有的是没有劳动技能，有的是缺乏资金。“所以帮扶不能‘胡子眉毛一把抓’，而要根据不同的致贫因素进行精准扶贫。”于是，她向如皋市人大提交了建立精准化机制、网格化帮扶全覆盖的建议，并利用妇联帮扶平台，为贫困家庭解忧。“让各级代表走进农村和社区，走进困难群众家中，让群众感受到人大代表就在身边。”如皋市人大常委会主任谢新民介绍说，人大代表联系村(社区)、结对帮扶低收入户，是如皋“万名代表小康行”活动中的一项“规定动作”。在组织代表联系村、社区，结对帮扶困难户时，凡属于如皋市直接或间接选举产生的各级人大代表都在活动安排之列。带头致富奔小康“原来在厂里一年收入四五万元，跟师傅学了盆景绑扎后，现在每年能赚个十来万，房子和车子都有了。”7月25日，如皋市如城街道顾庄社区居民王志勇说。当天上午，他就盆景绑扎技术问题上门请教。而他口中的师傅就是省人大代表、如皋市顾庄苗木经纪人王海霞。“我爸原来就是致富带头人，我作为人大代表既要当好示范，更要带动大家一起小康。”王海霞是当地有名的花木盆景专家。在小康行活动开展实地调研时，她曾向当地干部群众承诺，凡是想学花木栽培、盆景绑扎的村民都可以到她的生产基地免费接受技术培训，并优先安排到她的公司就业。因为盆景技术学习周期较长，如今她正着手编写培训手册并刻录光盘。至目前，她已培训300多人。顾庄社区的家家户户从事花木盆景管理、苗木剪扎，钱袋子富起来了，精神文明怎么提高呢？王海霞正着手建设社区文化站，既有免费开放的农家书屋，还有普法宣传、广场舞培训及技术咨询等。“跳广场舞能锻炼身体。孩子送上学了，我们也有地方放松了，真的很期待。”3组居民王井凤说。集思广益解民忧“在这儿有老师辅导，孙子成绩上去了。前不久还带孩子去博物馆。”7月25日，搬经镇湖刘社区10组居民谢裕莲说。小康行活动启动后，南通市人大代表、搬经镇湖刘社区党委副书记、居委会主任汪正祥积极与当地的夏堡小学联系，于4月成立了社区“四点半”学校，关爱农村留守儿童。30名在职老师成为志愿者，每周一到周五的下午四点半到六点半辅导留守儿童作业，并由人大代表轮流值班负责校务工作。“目前孩子有24名，多的时候28名，群众很认可，我们也很欣慰。”汪正祥笑着说。活动中，如皋市人大还集中一周时间通过该市人大、镇人大、代表小组及代表个人四个层级，组织各级人大代表围绕小康建设的目标和实现情况，以及人民群众对小康建设的要求、建议等内容开展集中调研。至目前，共收到代表建议370条，调研报告6篇。长江、搬经、丁堰、石庄、白蒲等镇人大迅速将代表建议以表格形式列出了承办部门，并交政府分管领导领衔办理。“我们已开展人大代表挂钩联系村(社区)、结对帮扶低收入户，代表调研建言献策、加大督办抓落实等工作，1600名市级代表积极参加小康行活动。”如皋市人大常委会副主任张元健说，下一步，将借鉴其他兄弟县(市)区的好做法，认真梳理分析短板问题和代表建议，及时跟踪督办，加强分类指导，推动“万名代表小康行”活动深入发展。