证监会近三年做了什么？看刘士余的十大举措
凤凰网财经讯 2019年1月刘士余离任证监会主席一职，而从2016年2月算起，刘士余掌舵证监会共两年11个月。在这近三年的时间里刘士余治下的证监会都做了哪些大事？资本市场发生了哪些变革呢？
刘士余自上任证监会主席以来，一直强调从严监管，而又经常向违法者喊话，有人认为监管者应该多做少说，对刘士余的“喊话式监管”提出质疑，但也有人为他的工作点赞。凤凰网财经梳理了近三年刘士余掌舵下的证监会推出的十大举措。
一、推动原油期货上市
2018年3月26日，我国首个国际化期货品种—原油期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心挂牌交易。原油期货推出在中国国内经历了漫长的历程。为了鼓励境外投资者参与中国原油期货交易，财政部、税务总局、证监会已于3月13日下发通知提供税收减免。对境外机构投资者（包括经纪机构）暂不征收企业所得税，对境外个人投资者，三年内暂免征个人所得税。
刘士余在原油期货挂牌首日表示，中国原油期货的筹备已历时17年，中国有信心有决心有能力建设好原油期货。
二、推动独角兽公司回归A股
“独角兽”进入A股一直是一个“老大难”问题，而2018年3月8日独角兽IPO绿色通道开启，工业富联首发申请获得通过，审核时间前后仅36天。符合相关规定的“独角兽”企业可以实行即报即审，不用排队，两三个月就能审完。
A股市场上随即衍生出大量的“独角兽概念股”。其中，“蚂蚁金服概念股”就有20家、“小米概念股”有21家、参股“宁德时代概念股”有12家、“菜鸟网络概念股”有7家。
三、完善退市制度
A股市场的退市制度多年来一直被投资者所诟病，每年IPO上市数百家，退市的却一只手屈指可数。
2018年7月，证监会发布退市新规，规定“涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为”的公司一律退市，直接拉响ST长生的退市警报。这次对退市制度的修改完善，对于进一步健全资本市场功能，增强市场主体活力，塑造理性投资文化，形成优胜劣汰的良好机制具有重要意义。
四、出台史上最严停复牌新规
2018年11月证监会发布了《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，进一步完善上市公司股票停复牌制度。随后沪深交易所发布相关细则，包括重组申请停牌的，停牌时间不超过10个交易日。停牌期间更换重组标的的，其累计停牌时间也不得超过10个交易日。公司破产重整停牌不超过2个交易日等等。被称为史上最严停复牌新规。
五、瞄准“资本大鳄”
2017年2月10日，刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上强调要有计划的把一批资本大鳄“逮回来”, 表示资本市场不允许资本大鳄“呼风唤雨”，对散户“扒皮吸血”。
赵薇夫妇拟用6000万元自有资金以51倍杠杆收购万家文化，2017年11月9日晚间，祥源文化（原万家文化）公告称赵薇夫妇收到被证监会“禁止入市5年”罚单。
2018年，北八道控制包括配资账户在内的301个证券账户操纵多只股票，罚没款总额超50亿元。
六、严肃处理“铁公鸡”
2017年4月8日上午刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上首先发表讲话“上市公司是国家主力冲锋队，要为国家战略担当，雄安是大机遇，上市公司不要为国家添乱；对不分红的铁公鸡要处理，对清仓减持要“秋天算账”。
七、治理IPO堰塞湖
多年来，IPO堰塞湖问题一直困扰着A股市场的健康运行。然而，从某种程度上分析，在IPO堰塞湖迟迟未能获得实质性解决的背景下，也或多或少影响到注册制的推进进程。
而在2016年2月上任时，刘士余就表示要保证质量好的公司能够及时上市，用2-3年的时间解决IPO堰塞湖。
经过近三年的时间，IPO堰塞湖已大幅减压，IPO排队企业数量出现急速下降，最新数据显示，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业已降至300余家，而这个数字最高时曾达到900多家。
八、坚持保护中小投资者
2016年4月19日，证监会发布《证券投资者保护基金管理办法》
2017年10月10日上午，证监会党委中心组（扩大）进行专题学习，刘士余表示要牢牢坚持保护中小投资者合法权益的使命。
2018年10月，刘士余在与股民的座谈中表示：“我国股市有上亿中小投资者，这是中国特色。证监会将始终肩负起保护投资者特别是中小投资者合法权益的使命，努力营造公开公平公正、清澈透明的资本市场生态。”
九、严把上市公司质量关
2016年9月9日，证监会发布了《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》。
2017年6月17日，刘士余在中国证券业协会第六次会员大会表示证券公司要真正履行勤勉尽责等责任，从源头上严把上市公司质量关，不能“只荐不保”、一上了之。证券公司不能只盯着承销保荐，更要在并购重组、盘活存量上做文章，为国企国资改革、化解过剩产能、“僵尸企业”的市场出清、创新催化等方面提供更加专业化的服务，加快对产业转型升级的支持力度。
十、开通深港通
2016年9月30日，证监会发布《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》
2016年12月5日，深港通正式开通。刘士余：“两地金融监管机关将进一步密切协作，加强两地市场监管，加大跨市场执法的协作力度，严厉打击跨境市场操纵等各类违法违规行为，切实保护两地和全球投资者的合法权益。”
深港通开通首日就有812只股票发生交易，数据显示，过去一年深港通交易日渐活跃，成交额稳步增长，截至2017年12月4日，总成交金额达1.29万亿元，跨境资金净流入516.28亿元。深港通的顺畅运行，加速着A股的国际化程度。与此同时，境外资金的涌入，也在逐渐影响着A股的市场风格。
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