300万吨含砷氰化尾渣露天堆存，近2.7万公顷自然保护区土地被圈入旅游开发，贵州多地环保敷衍整改遭通报

每经记者：李彪    每经编辑：陈旭

5月10日，中央第五生态环境保护督察组向贵州省反馈“回头看”及专项督察情况。

督察指出，贵州省高度重视此次“回头看”工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。但一些地区和部门仍然存在思想认识不到位、责任不落实、整改任务进展滞后等情况，甚至存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。

专项督察发现，贵州省自然保护区内违规开发问题突出。如道真县违规将大沙河国家级自然保护区26990公顷土地纳入生态旅游度假区建设规划范围；此外，多家黄磷企业不符合行业准入条件，长期违法生产，偷排废水，尾气直排环境；有河流断面水质由2017年的Ⅲ类恶化至2018年的劣Ⅴ类，总磷浓度大幅上升。

中央第五生态环境保护督察组在遵义市开展群众信访投诉问题整改情况现场核查 图片来源：生态环境部

多企业黄磷尾气以“点天灯”方式直排环境

2018年11月4日至12月4日，中央第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对贵州省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对长江流域生态保护问题统筹安排专项督察，并形成督察意见。经党中央、国务院批准，督察组于2019年5月10日向贵州省委、省政府进行反馈。

督察指出，截至2019年3月，督察组交办的群众举报问题已基本办结，其中责令整改1200家；立案处罚373家，罚款2613万元；立案侦查22件，拘留14人；约谈170人，问责111人。

但与此同时，一些地区和部门仍然存在思想认识不到位、责任不落实、整改任务进展滞后等情况，甚至存在敷衍整改、表面整改和假装整改等问题。

其中，一些地方检查考核流于形式，黔南州瓮安县2017年因连续3个月大气环境质量恶化被原省环保厅约谈，但当年环保考核依然被评为优秀；一些地区和部门对群众举报的生态环境问题没有认真查、切实改，以致群众反复投诉。

比如针对第一轮督察投诉30余次的盘州市威箐焦化厂污染扰民问题，盘州市整改工作不深入、不到位，得过且过，群众投诉问题没有得到切实解决，反映十分强烈。

督察指出，六盘水市及六枝特区党委、政府对生活污水长期直排问题重视不够，未及时采取措施，导致该市六枝河上易黑断面水质由2017年的Ⅲ类恶化至2018年的劣Ⅴ类，总磷浓度大幅上升。贵阳市开阳县青利天盟、川东化工、黔能天和、国华天鑫等黄磷企业不符合行业准入条件，长期违法生产，偷排废水，黄磷尾气以“点天灯”方式直排环境。

此外，对于群众举报的黔西南州金兴黄金矿业公司尾矿库超标超量堆放问题，兴仁市敷衍应对，在未深入调查情况下即上报整改完成。此次督察发现，该公司尾矿库露天堆存含砷氰化尾渣300多万吨，未采取防扬尘、防雨淋措施，环境污染隐患突出。

中央第五生态环境保护督察组现场检查贵阳市南明河综合整治情况 图片来源：生态环境部

多县市对自然保护区变相瘦身

自然保护区在保护生态环境、平衡生态系统等方面具有非常积极的作用，但近年来，一些地方的自然保护区却在经济开发的名义下不断瘦身。

督察指出，遵义市播州、道真，黔东南州天柱、三穗等9个县（区）党委和政府未按有关要求加强生态环境保护工作，个别县（区）甚至在自然保护区内违规审批，对保护区变相瘦身。

专项督察介绍，大沙河国家级自然保护区是银杉、黑叶猴等珍稀濒危动植物的重点保护区域，生态地位十分重要。但道真县不仅没有加强生态保护，反而违规将保护区26990公顷土地纳入生态旅游度假区建设规划范围，并经省旅游局审核同意。道真县政府还与有关企业签订招商引资协议，将位于保护区核心区和缓冲区的芭蕉山茶山、野人谷等区域划入开发范围，并在申请晋升国家级自然保护区过程中，故意隐瞒核心区和缓冲区在建旅游设施的事实。

2016年，大沙河自然保护区管理局在组织编制自然保护区功能区调整论证报告时，主动迎合上述规划和协议，刻意为旅游开发让路。

此外，遵义市浩宏投资有限公司2013年擅自在湄江省级风景名胜区内动工建设旅游房产项目，违规建设的茶海之星酒店位于二级保护区内，造成明显生态破坏。

湄潭县政府在组织编制后续总体规划时，刻意将茶海之星酒店所在区域从二级保护区调整到三级保护区。黔南州都匀市为推进风电项目建设，以调整保护区总体规划代替问题整改，将螺丝壳水源涵养林自然保护区的部分核心区调整为实验区。

督察要求，贵州省委、省政府加强重点产业园区污水集中处理设施建设，强力推动乌江、清水江流域总磷污染治理，坚决整治自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地等环境敏感区的违法违规项目。要依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

（封面图片来源：生态环境部）

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