北京蓝皮书：北京市常住外来人口增量、增速出现双下降

上证报中国证券网讯（记者 梁敏）北京市社会科学院、社会科学文献出版社19日共同发布北京蓝皮书《北京社会治理发展报告（2018～2019）》指出，自北京市人口规模调控政策实施以来，近两年常住外来人口无论在增量上还是增速上均出现了双下降。

北京蓝皮书指出，和全国其他城市的常住人口年均增长率相比，近年来北京市的常住人口年均增长率并不高，甚至低于同期全国城镇的人口增长率。比如，2016年，作为“十三五”人口调控规划的起始之年，北京市常住人口增长率仅为0.11%，低于近年来全国人口0.5%的自然增长率。这体现了北京市近年来落实疏解非首都功能控增量、疏存量两个政策意见，带动常住人口实现了增量、增速“双降”。

据北京统计局数据，2016年和2017年，北京市常住外来人口分别为807.5万人和794.3万人。

然而，按照北京市“十三五”规划，到2020年，北京市常住人口要控制在2300万之内，城六区常住人口要比2014年下降15%。

北京蓝皮书认为，在庞大的人口基数下，常住人口的机械增长和流动人口的合理流入，北京市2300万人口总量红线约束的实现压力依然较大。